在海南省審計廳，有一支具有光榮傳統(tǒng)的隊(duì)伍，他們立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)大局，緊抓“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線，緊扣深化財政預(yù)算管理改革情況，審計成果取得質(zhì)的飛躍。2019年至2023年，他們連續(xù)5年被評為海南省審計廳先進(jìn)集體，2020年至2024年連續(xù)5年被評為海南省審計廳先進(jìn)黨支部。去年12月，他們再獲殊榮，被評為“全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，他們就是海南省審計廳財政審計一處的干部職工們。

寫好保障政策落地答案

2020年，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年，海南省委、省政府確定了13個重點(diǎn)園區(qū)作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，作為自由貿(mào)易港建設(shè)的主要“驅(qū)動力”。

2024年7月，該處組織實(shí)施了13個自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況專項(xiàng)審計調(diào)查，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃發(fā)展、招商引資等六個方面內(nèi)容開展，從全省角度摸清底數(shù)，揭示風(fēng)險，提出對策。這次審計發(fā)現(xiàn)了相關(guān)園區(qū)未編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不到位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展未達(dá)預(yù)期，招商工作機(jī)制不健全、招商成效不明顯，機(jī)制要素保障不順暢，政企不分、職責(zé)履行不到位等200多個問題，出具審計信息6篇。海南省領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出批示，要求有關(guān)部門及時進(jìn)行審計整改，助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范管理。

該處審計人員在對重大項(xiàng)目開展審計 

該處還聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)政策措施有效發(fā)揮作用、“項(xiàng)目為王”促投資保發(fā)展和重大風(fēng)險防控等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持以改革視角揭示問題，深入剖析問題背后存在的體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞，著力打造了以財政同級審為載體的財政審計大平臺，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)；組織實(shí)施了自貿(mào)港核心政策清單、營商環(huán)境和穩(wěn)投資促發(fā)展等一系列重大政策落實(shí)情況審計項(xiàng)目，揭示和預(yù)警了自貿(mào)港建設(shè)存在的風(fēng)險，推動相關(guān)政策落地見效。

寫好推動財政管理答案

該處加強(qiáng)對財政預(yù)算的監(jiān)督，通過總結(jié)分析突出性、經(jīng)常性和普遍性問題，揭示了財政管理工作中存在的制度不完善、缺失等問題，推動相關(guān)部門出臺了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行租賃車輛管理辦法、項(xiàng)目預(yù)算管理辦法等規(guī)章制度，力促推進(jìn)財政管理制度科學(xué)化、規(guī)范化。

該處審計人員開展相關(guān)審計工作 

每做一個項(xiàng)目，他們都注重由個別案例延伸至整個行業(yè)，推動有關(guān)單位建章立制、堵塞漏洞、夯實(shí)管理基礎(chǔ)。近年來，他們推動印發(fā)《海南省省直部門整體支出績效評價暫行辦法》，完善評價指標(biāo)設(shè)置并加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用；推動印發(fā)《海南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省本級5支存量政府投資基金風(fēng)險防控管理的通知》，完善基金管理機(jī)構(gòu)信息報送機(jī)制，同時推動省財政廳加強(qiáng)基金（含子基金）項(xiàng)目投后管理，完成對省本級5支存量政府投資基金的績效評價工作并完善基金管理費(fèi)約束機(jī)制等；推動建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、涉農(nóng)資金管理制度10項(xiàng)。

寫好執(zhí)審為民答案

為落實(shí)關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的有關(guān)精神，推動解決海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)突出問題，2024年，海南省審計廳以財政“同級審”為載體，組織實(shí)施了“平臺+N”審計項(xiàng)目，其中嵌入了4個市縣2021年至2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目。針對審計中發(fā)現(xiàn)的部分老舊小區(qū)改造存在的問題，該處同志敢審善為，堅決揭露改造質(zhì)量問題。海南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對審計發(fā)現(xiàn)問題高度重視，要求有關(guān)部門抓實(shí)整改。他們注重監(jiān)督與服務(wù)并重，推動邊審邊改，立行立改，助力出臺了《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》和《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程屋面防水隔熱設(shè)計的通知》兩項(xiàng)制度，并推動叫停了4個市縣2024年老舊小區(qū)改造中采用有關(guān)涂料工藝的問題項(xiàng)目。

海南省審計廳財政審計一處黨支部集體合影 

5年來，該處以財政審計為平臺，統(tǒng)籌組織實(shí)施了對省委省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)政策及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等的審計項(xiàng)目，揭示了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)重復(fù)收取醫(yī)用耗材費(fèi)、醫(yī)療急救包采購價遠(yuǎn)超市場價等問題，推動相關(guān)部門深入開展醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。

文字：鐘宇靖  吳敬波