金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，承擔(dān)著服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重大職責(zé)。河南省審計(jì)廳地方金融審計(jì)局自組建成立以來，以守正創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以拼搏實(shí)干篤定前行，在護(hù)航地方金融高質(zhì)量發(fā)展中積極貢獻(xiàn)審計(jì)力量。2022和2023年，該局連續(xù)兩年榮獲全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2024年12月，被人力資源社會(huì)保障部、中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)署表彰為全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。

科學(xué)創(chuàng)建四梁八柱  充分釋放改革效能

2021年9月，河南省審計(jì)廳地方金融審計(jì)局正式組建，開啟了地方金融派駐式、穿透式、過程化審計(jì)監(jiān)督的新模式。這是一次機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。新的機(jī)構(gòu)如何架設(shè)四梁八柱，怎么實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)？面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，該局從加強(qiáng)頂層制度建設(shè)出發(fā)，積極推進(jìn)省委審計(jì)委員會(huì)和省委、省政府兩辦出臺(tái)制度文件，確保派駐工作有章可循。同時(shí)，下大力氣建設(shè)審計(jì)工作配套機(jī)制，創(chuàng)建穿透審計(jì)核查、審計(jì)整改督導(dǎo)等“四個(gè)平臺(tái)”，同步建立派駐審計(jì)與審計(jì)項(xiàng)目融合、與內(nèi)部審計(jì)協(xié)作、與其他監(jiān)督貫通“三項(xiàng)機(jī)制”，保障各項(xiàng)制度措施系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效。

在信息化數(shù)字化成為驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)力量的時(shí)代背景下，該局堅(jiān)持敢為人先、久久為功，持續(xù)完善金融審計(jì)信息化平臺(tái)，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)模型、開展壓力測(cè)試、追蹤疑點(diǎn)線索……不斷積累技術(shù)“家底”，豐富平臺(tái)功能，探索開展常態(tài)化分析，信息化平臺(tái)的識(shí)別預(yù)警能力取得突破性進(jìn)展。

隨著新設(shè)機(jī)構(gòu)四梁八柱的成熟定型，該局的改革效能逐步釋放，審計(jì)廣度深度不斷拓展，呈現(xiàn)出嶄新局面。2021年以來，聚焦“國(guó)之大者”“省之要事”謀劃實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)籌全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、重大風(fēng)險(xiǎn)、改革效果進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)摸清底數(shù)、揭示風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)施治。2022和2023年，該局2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目連續(xù)榮獲全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

深化履職勇于擔(dān)當(dāng)  全面展現(xiàn)審計(jì)作為

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根本宗旨。各級(jí)農(nóng)信行社作為離“三農(nóng)”最近的金融機(jī)構(gòu)，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融主力。河南作為農(nóng)業(yè)大省，打通金融服務(wù)“最后一公里”尤為重要。該局把促進(jìn)提升農(nóng)信行社服務(wù)效能作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既揭示不良貸款清收、公司治理缺陷等頑瘴痼疾，又拓展審計(jì)觸角，深入家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民貸戶，摸清貸款難、貸款貴的現(xiàn)實(shí)源頭，如花卉苗木種植的貸款抵押物不足，養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模低于貸款要求，農(nóng)家樂旅游季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)大、基層行社不敢貸、不愿貸等。這些原原本本的堵點(diǎn)難點(diǎn)，在審計(jì)人員田間地頭調(diào)研穿梭、問診把脈的身影中清晰顯現(xiàn)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該局提出了可操作、接地氣的審計(jì)建議，省委、省政府高度重視，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，相關(guān)地方和部門健全完善制度機(jī)制省級(jí)25項(xiàng)、市縣460余項(xiàng)。

防控風(fēng)險(xiǎn)是金融的永恒主題。該局把研究型審計(jì)貫徹始終，深入研究地方金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確優(yōu)先順序、聚焦主攻方向。他們組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)3年，對(duì)地方政府投融資平臺(tái)等開展省市縣3級(jí)全覆蓋審計(jì)調(diào)查，著力防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這3個(gè)全省性審計(jì)項(xiàng)目規(guī)模大、任務(wù)重。該局既統(tǒng)籌指揮，又深入一線，從試點(diǎn)審計(jì)、指南編發(fā)到全省匯總、重點(diǎn)攻堅(jiān)，大家昂揚(yáng)向上，勇挑重?fù)?dān)，確保工作高效推進(jìn)。審計(jì)結(jié)果為省委、省政府研判風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施改革、制定政策提供了重要參考，省委巡視辦、省委組織部、省人大財(cái)經(jīng)委開展整改督查，推動(dòng)審計(jì)成果落地見效。

深化反腐治亂是金融的重大任務(wù)。在金融高壓反腐的態(tài)勢(shì)下，一些腐敗行為隱蔽性增強(qiáng)、專業(yè)性提升、潛伏期延長(zhǎng)。面對(duì)這些新動(dòng)向新趨勢(shì)，該局發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。2021年以來，向紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門移送問題線索30多批次，多名責(zé)任人員被依法依規(guī)處理。省紀(jì)委指出審計(jì)線索已成為重要案源之一，要作為優(yōu)先事項(xiàng)辦理。在強(qiáng)化金融審計(jì)的同時(shí)，該局加大對(duì)非法金融活動(dòng)的查處力度，創(chuàng)新實(shí)施了反洗錢審計(jì)調(diào)查。審計(jì)人員聚焦異常交易行為，通過分析模型和案例研究，精準(zhǔn)揭示網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博背后的洗錢活動(dòng)，助力公安機(jī)關(guān)打擊犯罪團(tuán)伙，展現(xiàn)審計(jì)“尖兵”“利劍”的獨(dú)特作用。

持續(xù)提升作風(fēng)能力  培養(yǎng)鍛造鐵軍隊(duì)伍

該局平均年齡35歲，是河南省省直青年文明號(hào)創(chuàng)建單位，更是一個(gè)昂揚(yáng)向上的青春方陣，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的基石，把審計(jì)實(shí)踐作為鍛造能力本領(lǐng)的第一跑道，從每一份工作底稿、每一次調(diào)查取證，到每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、每一篇審計(jì)信息，都不懈追求精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)審慎。

工作中，他們夜以繼日、默默奉獻(xiàn)，展現(xiàn)出抽絲剝繭、百折不撓的執(zhí)著精神，以及創(chuàng)新突破、敢查敢嚴(yán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大家緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終保持著朝氣蓬勃、奮發(fā)進(jìn)取。其中，1名“90后”青年，不僅是審計(jì)攻堅(jiān)的骨干力量，更是克服困境14年如一日悉心照顧身患重病的老父親，榮獲“河南好人”榮譽(yù)稱號(hào)和省直機(jī)關(guān)“十大道德模范”提名獎(jiǎng)。此外，2人榮獲省直機(jī)關(guān)“十大杰出青年”“十大優(yōu)秀青年”稱號(hào)，7人榮立三等功7次、10次獲得公務(wù)員嘉獎(jiǎng)，8人榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“優(yōu)秀黨員”稱號(hào)。

榮譽(yù)代表過去，展望未來，河南省審計(jì)廳地方金融審計(jì)局將繼續(xù)汲取奮進(jìn)的力量，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，一往無前、篤行不怠，推動(dòng)河南地方金融審計(jì)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

文字：李光偉