在上海的“心臟、窗口、名片”黃浦區(qū)，有這樣一支審計(jì)隊(duì)伍：他們秉忠誠篤行之志，胸懷“國之大者”，行穩(wěn)致遠(yuǎn)；懷卓越謙和之風(fēng)，圍繞主責(zé)主業(yè)，奮發(fā)有為；行公正尚法之事，以“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職責(zé)守護(hù)民生福祉；究計(jì)是謀遠(yuǎn)之能，做“政府謀士”矢志推動社會發(fā)展。作為活躍在“黨的誕生地、初心始發(fā)地”的審計(jì)隊(duì)伍，他們始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)提升審計(jì)專業(yè)技能；嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，努力打造具備過硬審計(jì)職業(yè)精神和專業(yè)能力的干部隊(duì)伍。

他們就是上海市黃浦區(qū)審計(jì)局，近5年來，黃浦區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目連續(xù)三年榮獲上海市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎，榮獲二等獎、三等獎各3次。2024年12月，他們再獲殊榮，被人力資源社會保障部、中央審計(jì)委員會辦公室、審計(jì)署授予“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

扶搖奮發(fā)向上 系統(tǒng)化助力干部隊(duì)伍建設(shè)

黃浦區(qū)審計(jì)局歷經(jīng)兩次城區(qū)合并、機(jī)構(gòu)合并，在審計(jì)力量逐步強(qiáng)化、審計(jì)職能不斷擴(kuò)大的同時(shí)，黃浦審計(jì)事業(yè)的發(fā)展也面臨著新的困難與挑戰(zhàn)。尤其是近5年，隨著審計(jì)骨干的集中退休，做好新老交替成為機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。為此，黃浦區(qū)審計(jì)局開展青年審計(jì)干部系統(tǒng)性培訓(xùn)“扶搖行動”。通過強(qiáng)化精神引領(lǐng)、聚焦業(yè)務(wù)提升、著眼實(shí)務(wù)培訓(xùn)，致力于打造一支“能查、能說、能寫”的審計(jì)特種兵。以3年為培養(yǎng)周期，內(nèi)容包含專題培訓(xùn)、自學(xué)指引和案例教育，幫助青年干部練好基本功，提升青年干部政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，熟練掌握與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的制度法規(guī)政策，克服審計(jì)專業(yè)人員新老更替的瓶頸期。精神引領(lǐng)定方向，在貫徹落實(shí)審計(jì)工作“三立精神”的基礎(chǔ)上，在全局范圍內(nèi)開展審計(jì)精神大討論系列活動，最終形成“忠誠篤行、卓越謙和、公正尚法、計(jì)是謀遠(yuǎn)”的黃浦審計(jì)精神作為思想指引和工作準(zhǔn)則。業(yè)務(wù)提升促實(shí)效，以開展局內(nèi)年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選為抓手，以優(yōu)促建發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。組織經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)“老兵”和新進(jìn)參加工作的審計(jì)“新兵”共同編寫審計(jì)工作入門工具書《知審集》，開展“火花篇”主題業(yè)務(wù)討論會和青年干部成長分享會，幫助青年干部快速補(bǔ)充審計(jì)知識，提升審計(jì)素養(yǎng)。一線磨礪強(qiáng)本領(lǐng)，通過“壓擔(dān)子、交任務(wù)”，推動90后、00后青年審計(jì)干部們沖鋒在審計(jì)一線，擔(dān)當(dāng)重要項(xiàng)目的主審、協(xié)審，讓青年干部在項(xiàng)目工作中實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作思路方法，增強(qiáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)能力。

審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場研究分析財(cái)務(wù)資料

經(jīng)過“扶搖行動”的培育，黃浦審計(jì)隊(duì)伍的精神風(fēng)貌煥然一新，斗志更加昂揚(yáng)。在2024年上海市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選中，由90后青年干部主審的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目榮獲一等獎。00后青年干部在全市審計(jì)機(jī)關(guān)思研會中連續(xù)兩年分別斬獲二等獎、三等獎。這支開拓進(jìn)取、扶搖向上的隊(duì)伍，逐漸迸發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場盤點(diǎn)應(yīng)急物資

統(tǒng)籌雁陣推進(jìn) 聚焦民生領(lǐng)域助推改革發(fā)展

“雁陣推進(jìn)”是黃浦區(qū)審計(jì)局在項(xiàng)目組織形式上的探索和創(chuàng)新，旨在以全過程研究型審計(jì)打破項(xiàng)目壁壘，形成研究矩陣。在立項(xiàng)過程中，將關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的項(xiàng)目相互鏈接，將重點(diǎn)項(xiàng)目作為階段性頭雁發(fā)揮引領(lǐng)作用，與同階段開展的相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目組成“雁陣”，采取組合推進(jìn)、資源共享、交互研判等方式，實(shí)現(xiàn)相互貫通，提升審計(jì)工作實(shí)效。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不同審計(jì)組共同探討思路，共享信息資源，深度剖析問題，形成交互融通、聯(lián)動協(xié)作的工作格局。通過同類問題的共性分析，深挖問題背后的體制機(jī)制漏洞和普遍性規(guī)律，以發(fā)展和改革的視角揭示問題、提出建議。黃浦區(qū)是上海區(qū)域面積最小、經(jīng)濟(jì)密度最高的城區(qū)，同時(shí)也是上海人口老齡化和高齡化程度最高的區(qū)之一。面對廣大人民群眾日益迫切的養(yǎng)老需求，審計(jì)干部聚焦養(yǎng)老領(lǐng)域重大政策落實(shí)情況，緊盯財(cái)政資金流向，同步開展本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、區(qū)民政局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及3個(gè)街道預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目雁陣。在審計(jì)中多角度分析區(qū)級財(cái)政、預(yù)算單位和行業(yè)主管部門的職責(zé)定位，關(guān)注民生領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算編制、資金使用和政策績效，從完善養(yǎng)老服務(wù)政策指引、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面提出審計(jì)建議，促進(jìn)民政部門建章立制，推動提升預(yù)算管理規(guī)范化水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)政策發(fā)揮實(shí)效。5年來，黃浦區(qū)審計(jì)局雁陣推進(jìn)、同向發(fā)力，開展財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資、資源環(huán)境等各類審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目162個(gè)，審計(jì)查出主要問題金額279億元，充分發(fā)揮審計(jì)工作保障城區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能。

審計(jì)人員現(xiàn)場了解歷史文化建筑保護(hù)和利用情況

黨建業(yè)務(wù)互融 多維度強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果利用

黃浦區(qū)審計(jì)局積極探索黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)互促互進(jìn)、同頻共振的長效之路，把黨建品牌創(chuàng)建與理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合。開展“智審護(hù)航”黨建品牌建設(shè)，立足“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，聚焦履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任的主責(zé)主業(yè)，通過業(yè)務(wù)總結(jié)、案例編撰、知識宣講、整改指引等一系列工作，加強(qiáng)審計(jì)的“一果多用”。

上海市黃浦區(qū)審計(jì)局出臺審計(jì)工作指導(dǎo)和指引手冊

聚焦審計(jì)監(jiān)督的“防未病”作用，強(qiáng)化結(jié)果利用，從近年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例出發(fā)，分析業(yè)務(wù)活動中重大決策、購買服務(wù)、建設(shè)工程、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。精心編撰審計(jì)工作指導(dǎo)手冊和典型案例集，將其作為內(nèi)部培訓(xùn)資料以及外部研討交流的重要素材，為其他類似項(xiàng)目提供參考借鑒。積極開展宣講活動，以內(nèi)部控制制度建設(shè)為主題，走進(jìn)部門、企業(yè)、街道，普及審計(jì)知識和財(cái)經(jīng)法規(guī)。聚焦審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題，引導(dǎo)社會各界進(jìn)一步認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)特作用。強(qiáng)化整改環(huán)節(jié)，為被審計(jì)單位提供詳細(xì)的整改指引，及時(shí)跟蹤回訪，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的最大化運(yùn)用。新起點(diǎn)開拓新征程，新使命激勵(lì)新作為。黃浦審計(jì)人已做好站在時(shí)代浪潮上攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，繼往開來再出發(fā)，自覺擔(dān)負(fù)起推動進(jìn)一步全面深化改革的重大政治任務(wù)，當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，傳承審計(jì)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)！

文字：任博識