率真爽朗、行事果敢，這是江蘇省鎮(zhèn)江市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處處長周祥燕給人的第一印象。作為一名“85 后”青年干部，她似一只迎春而翔的燕子，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的天空勾勒出新時(shí)代審計(jì)人的風(fēng)采。

參加審計(jì)工作以來，憑借扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和出色的工作表現(xiàn)，她連續(xù)7年在個(gè)人年度考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次，榮立三等功2次，先后榮獲市級(jí)機(jī)關(guān)“十佳效能標(biāo)兵”、市“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年初，她被授予“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

勤學(xué)不輟?積極作為

2017年8月，一只“春燕”飛進(jìn)審計(jì)這片廣闊天地。30歲的周祥燕滿懷憧憬與向往，踏入鎮(zhèn)江市審計(jì)局企業(yè)審計(jì)處工作。

此前她已在某國有企業(yè)工作了7年，取得國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格，積累了一定的財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)復(fù)雜的審計(jì)對(duì)象和嚴(yán)格規(guī)范的審計(jì)要求，周祥燕深知自己需要不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步，以適應(yīng)這一全新挑戰(zhàn)。

無數(shù)個(gè)挑燈夜讀的夜晚，無數(shù)個(gè)案卷堆積的現(xiàn)場，見證了她在學(xué)中干、在干中學(xué)，迅速提升審計(jì)專業(yè)素養(yǎng)的身影。從初入行業(yè)的“門外漢”，到同事眼中的“百事通”，她在短短幾年內(nèi)便通過高級(jí)審計(jì)師考試，獲評(píng)全市審計(jì)系統(tǒng)“優(yōu)秀學(xué)員”以及“審計(jì)查賬能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。

不懈的努力，加上多年在大型國有企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，讓她很快在企業(yè)審計(jì)領(lǐng)域嶄露頭角。

2018年，在某國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)項(xiàng)目中，周祥燕擔(dān)任主審。這是一家大型制造業(yè)企業(yè)，下屬單位眾多，營運(yùn)流程復(fù)雜。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在審前調(diào)查階段，周祥燕組織審計(jì)組成員全面搜集國有企業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)，企業(yè)章程、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營范圍及業(yè)務(wù)流程、行業(yè)可比數(shù)據(jù)等資料，縱向橫向比對(duì)分析該集團(tuán)及其主要下屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、所處行業(yè)水平、股權(quán)投資規(guī)模等情況。

“以往資產(chǎn)負(fù)債損益類項(xiàng)目，完全依照財(cái)務(wù)報(bào)表中各科目名稱依次編制審計(jì)內(nèi)容，很難找準(zhǔn)影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題?！痹诰幹茖徲?jì)實(shí)施方案時(shí)，周祥燕結(jié)合前期充分的調(diào)查了解，圍繞服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將內(nèi)部控制的建立健全及執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)化，列為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容之一，重點(diǎn)關(guān)注資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、物資采購、擔(dān)保及資金出借等事項(xiàng)的控制程序執(zhí)行情況。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，周祥燕帶領(lǐng)審計(jì)組成員從企業(yè)新業(yè)務(wù)流程管控入手，檢查企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)及執(zhí)行情況。最終，審計(jì)發(fā)現(xiàn)新增的資產(chǎn)租賃、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，缺少完善的審批流程、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作規(guī)程，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該企業(yè)出臺(tái)8項(xiàng)內(nèi)部管控制度，提升經(jīng)營管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。該項(xiàng)目獲評(píng)江蘇省2019年審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

周祥燕（中）和同事在某企業(yè)查看產(chǎn)品工藝流程

破解難題?服務(wù)發(fā)展

“關(guān)于您這個(gè)問題，相關(guān)政策是這樣規(guī)定的……”在審計(jì)現(xiàn)場忙碌的周祥燕，手機(jī)鈴聲不時(shí)響起。電話那頭，是一位曾接受過審計(jì)的單位財(cái)務(wù)人員，向她咨詢業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

“審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位，既是監(jiān)督關(guān)系，也是服務(wù)關(guān)系?！边@既是周祥燕勉勵(lì)處里青年干部的話，也是自己的行動(dòng)指南。

2021年，在某國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目中，周祥燕擔(dān)任主審。面對(duì)緊急任務(wù)，她帶領(lǐng)審計(jì)組成員聚焦政治政策，條分縷析地梳理出審計(jì)重點(diǎn)。

為查清該企業(yè)原材料采購、委托加工等業(yè)務(wù)的真實(shí)性與效益性，厘清業(yè)務(wù)流程，她帶領(lǐng)審計(jì)組成員多次前往生產(chǎn)加工場所實(shí)地了解情況。

憑借一股苦“鉆”硬“盯”的精神，審計(jì)組查出國有資本經(jīng)營管理中的多個(gè)問題，揭示出企業(yè)發(fā)展運(yùn)營中存在的突出矛盾與風(fēng)險(xiǎn)隱患。

審計(jì)結(jié)束后，周祥燕積極參與企業(yè)整改推進(jìn)會(huì)，幫助其分析問題產(chǎn)生的原因，研究當(dāng)下國有企業(yè)改革發(fā)展要求，助力具體問題的整改落實(shí)。

對(duì)于企業(yè)僅依靠自身力量難以整改到位的問題，周祥燕帶領(lǐng)審計(jì)組成員認(rèn)真剖析相關(guān)的體制機(jī)制障礙，經(jīng)市審計(jì)局向主管部門發(fā)出審計(jì)建議書，推動(dòng)其規(guī)范管理、堵塞漏洞；向市政府報(bào)送整改情況專項(xiàng)報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)整改推進(jìn)會(huì)，助力疏通整改堵點(diǎn)，提升國有企業(yè)運(yùn)營水平與效益。

這一項(xiàng)目相關(guān)審計(jì)信息獲市領(lǐng)導(dǎo)批示10余次，推動(dòng)市、縣有關(guān)部門建立、完善制度20余項(xiàng)，為國有資產(chǎn)保值增值提供了制度保障。憑借出色的工作成果，該項(xiàng)目于2022年先后獲評(píng)江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)、全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

周祥燕（右二）和同事向有關(guān)人員了解國有企業(yè)信息化建設(shè)情況

不忘初心?善作善成

周祥燕服務(wù)企業(yè)的理念，不僅貫穿企業(yè)審計(jì)工作期間，在2021年年底調(diào)至經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處后，她依然初心不改。

從她參與或主審的審計(jì)項(xiàng)目中，總能看到她心系企業(yè)、助企紓困的堅(jiān)守。在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、地方財(cái)政審計(jì)等項(xiàng)目中，她和同事將“放管服”改革、行政審批、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、稅費(fèi)減免等涉企政策執(zhí)行情況，作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，為維護(hù)市場主體穩(wěn)定、推動(dòng)政府部門提升服務(wù)質(zhì)量貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

2022年，在某地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，周祥燕擔(dān)任審計(jì)組副組長。根據(jù)審前調(diào)研掌握的情況，審計(jì)組將審查地方政府拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，列為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。

工作中，周祥燕帶領(lǐng)審計(jì)組成員搜集該地財(cái)政及所屬國有企業(yè)往來賬款，逐筆研究業(yè)務(wù)內(nèi)容與賬齡，調(diào)閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同，多次赴項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地踏勘，梳理出問題疑點(diǎn)，隨后發(fā)函至相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

函證過程中，某民營企業(yè)負(fù)責(zé)人向?qū)徲?jì)組反映，幾年前承接的該地道路維修工程，早已超過質(zhì)保期，但當(dāng)?shù)卣两裆形唇Y(jié)清工程款。因資金回籠困難，企業(yè)不得不暫停拓展一些新業(yè)務(wù)，可持續(xù)發(fā)展受到極大影響。

周祥燕第一時(shí)間將情況上報(bào)。在審計(jì)的推動(dòng)下，該地政府迅速成立專項(xiàng)工作小組，全面梳理拖欠民營企業(yè)賬款情況，列出清欠時(shí)間表、路線圖，并加強(qiáng)督導(dǎo)。

經(jīng)過審計(jì)人員的辛勤努力，該地清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作初見成效，企業(yè)在發(fā)展的道路上重新煥發(fā)活力。

從審以來，周祥燕以堅(jiān)韌之姿前行，每一步都堅(jiān)定、鏗鏘、有力。在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，千千萬萬個(gè)像周祥燕一樣的審計(jì)人不畏風(fēng)雨、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，在時(shí)代的畫卷上勾勒出一幅幅絢麗的圖景，書寫著關(guān)于責(zé)任、奉獻(xiàn)與夢想的動(dòng)人故事。

周祥燕（左）在審計(jì)現(xiàn)場向被審計(jì)單位開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)

文字：張雨怡 李琳莉

責(zé)任編輯：趙雪

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