在彩云之南這片充滿生機與活力的土地上，云南省審計廳企業(yè)審計處肩負(fù)著守護國有資產(chǎn)安全、推動國有企業(yè)健康發(fā)展的重任。他們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊扣時代脈搏，圍繞中心工作，積極探索創(chuàng)新，用實際行動詮釋著審計人的擔(dān)當(dāng)，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，書寫著一段段砥礪奮進(jìn)的動人故事。

五年來，他們組織實施的2個審計項目分別獲得全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎和二等獎，5個審計項目獲得云南省審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目；他們連續(xù)5年考核優(yōu)秀，被評為“云南省直模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位”“全省涉糧問題專項審計先進(jìn)集體”。今年初，他們再獲殊榮，被授予“全國審計機關(guān)先進(jìn)集體”榮譽稱號。

心懷“國之大者”，服務(wù)發(fā)展大局

共建“一帶一路”是我國推進(jìn)新一輪對外開放的重要抓手和積極參與全球經(jīng)濟治理的重要平臺。在服務(wù)共建“一帶一路”方面，企業(yè)審計處緊緊圍繞黨中央重大決策部署和重大舉措落實積極作為、精準(zhǔn)發(fā)力。

企業(yè)審計處黨支部開展集體學(xué)習(xí)

2019年，在對省屬企業(yè)某集團領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任履行情況開展審計時，他們發(fā)現(xiàn)由該集團等3戶省屬企業(yè)聯(lián)合體項目公司投資實施的某國重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在建設(shè)進(jìn)度滯后的問題。

該項目主審鄧嬌艷清醒地認(rèn)識到：“作為‘一帶一路’的標(biāo)志性工程，具有重要政治意義，也是此次審計要把握好的‘政治’?！?/p>

企業(yè)審計處沿著“政治—政策—項目—資金”這條主線，以重大戰(zhàn)略決策貫徹落實為重點，以項目和資金為抓手，堅持用政治眼光觀察和分析問題，發(fā)現(xiàn)項目在建設(shè)過程中存在省屬企業(yè)與外方政府工作協(xié)調(diào)難度大、項目管控不到位等問題，并提出具有針對性的意見建議。

省審計廳及時向省委、省政府及主要領(lǐng)導(dǎo)提交審計專報。省委、省政府高度重視，采納審計建議，成立省級工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省級工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極與外方政府溝通協(xié)調(diào)，整合3戶省屬企業(yè)資源形成合力，推動該項目全面啟動建設(shè)。

為確保“一帶一路”項目規(guī)范管理和高效推進(jìn)，2021年，企業(yè)審計處再次組織該項目建設(shè)管理情況專項審計調(diào)查。當(dāng)時正值新冠疫情暴發(fā)，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他們克服重重困難，堅守在審計一線，重點關(guān)注項目建設(shè)資金撥付是否到位、程序是否科學(xué)、管理是否合規(guī)等，充分揭示項目公司在財務(wù)核算、進(jìn)度推進(jìn)、風(fēng)險管理等方面存在的問題。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，該項目公司積極整改，圍繞責(zé)任落實、成本控制等及時采取有效措施。在審計的持續(xù)推動和跟蹤督促整改下，項目建設(shè)資金撥付逐步到位，項目順利推進(jìn)，并于2023年完成建設(shè)。

作為共建“一帶一路”的重要成果，該建設(shè)項目在推動區(qū)域互聯(lián)互通、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與文化交流方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。企業(yè)審計處以審計監(jiān)督助力重大戰(zhàn)略落地生根，用實際行動詮釋了服務(wù)“國之大者”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

踐行審計為民，厚植民生情懷

企業(yè)審計處堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將審計工作與保障民生緊密結(jié)合，通過審計監(jiān)督推動解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。

為了確保云糧滿倉，牢牢端穩(wěn)“中國飯碗”，2021年，企業(yè)審計處牽頭組織實施了全省涉糧問題專項審計項目。涉糧主體點多、面廣、量大，糧食流通領(lǐng)域涉及的環(huán)節(jié)多、政策多、補貼標(biāo)準(zhǔn)多、利益關(guān)系復(fù)雜，審計時間范圍跨度長達(dá)10年。無論從人員力量，還是方法技術(shù)來說，對審計機關(guān)都是一次重大考驗。

“此次審計覆蓋全省140多個糧食主管部門，近200戶國有涉糧企業(yè)。時間緊、任務(wù)重，我們要集中精力、攻堅克難，早日啃下這塊‘硬骨頭’?！睍r任企業(yè)審計處處長孫正星堅定地說道。

在全省涉糧問題專項審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，此次審計充分發(fā)揮大兵團作戰(zhàn)優(yōu)勢，組織省、市、縣三級審計機關(guān)上千人協(xié)同作戰(zhàn)。項目開展過程中，企業(yè)審計處作為牽頭處室，全力做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、復(fù)核及匯總等工作，為審計工作取得實效發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

他們不畏艱辛，穿梭在各個涉糧單位，深入糧食儲備庫點、加工企業(yè)，實地核查糧食數(shù)量、質(zhì)量，圍繞糧食儲備、輪換、購銷等重點環(huán)節(jié)，審查資金流向，用腳步丈量糧食安全防線，用心用情守護好人民群眾的“飯碗安全”。

他們深研細(xì)究，在查處各類問題、找準(zhǔn)短板弱項的基礎(chǔ)上，立足改革發(fā)展大局思考、分析問題產(chǎn)生的原因，從個別到一般、從局部到整體、從苗頭到趨勢、從微觀到宏觀，在政策和制度機制層面進(jìn)行深層次剖析，提出健全法治、完善制度、防范風(fēng)險等建議。

辛勤付出結(jié)出累累碩果。在審計督促下，各涉糧單位壓實整改主體責(zé)任，全面認(rèn)真整改審計查出問題，既注重具體問題整改，又突出制度建設(shè)。糧食儲備管理辦法、糧食儲備財政補貼資金管理辦法等十余項省級制度出臺，助力云南省糧食安全法規(guī)體系實現(xiàn)系統(tǒng)性完善，為端穩(wěn)“中國飯碗”奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。該項目榮獲 2023年度全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。

在該項目中，企業(yè)審計處還緊扣政策要求和目標(biāo)任務(wù)，將研究型審計思維貫穿審計全過程，并取得一系列高水平研究成果。他們組織撰寫了糧食儲備管理方面的研究報告和課題等，總結(jié)了此類工作的實踐經(jīng)驗；出版了涉糧審計類的典型案例及數(shù)字化審計指引等審計成果，為開展相關(guān)工作提供了參考借鑒。

立足經(jīng)濟監(jiān)督，護航企業(yè)發(fā)展

深化國資國企改革，是推動國有企業(yè)更好履行職責(zé)使命、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的必然要求。企業(yè)審計處把握改革關(guān)鍵節(jié)點，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于國企混合所有制改革的重大部署，在2023年組織開展了省屬企業(yè)混合所有制改革情況專項審計調(diào)查項目。

企業(yè)審計處牽頭組織的省屬企業(yè)混合所有制改革情況專項審計調(diào)查項目中期匯報會現(xiàn)場

“此次審計涉及18戶省屬企業(yè)多年來推動混合所有制改革的情況，量多面廣，必須跟進(jìn)思考，超前謀劃，在提升審計質(zhì)效上找到突破口。”企業(yè)審計處處長羅亞波要求處室人員始終把握這一要點。

項目實施過程中，企業(yè)審計處積極創(chuàng)新審計技術(shù)方法，將“理政策，出思路”與“建模型，出疑點”充分結(jié)合，快速查實部分省屬企業(yè)職工違規(guī)持股兼職的問題線索，并移交省紀(jì)委監(jiān)委。該做法獲得2023年度云南省審計廳創(chuàng)新獎。

通過審計，摸清了上述省屬企業(yè)推動混合所有制改革的整體情況，并提出具有針對性的建議，引起省委、省政府、省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省紀(jì)委監(jiān)委開展專題調(diào)研，省國資委開展專項整治工作，高位推動整改。

省審計廳和省國資委聯(lián)合召開全省國有企業(yè)混改整治暨混改審計整改工作推進(jìn)會，對審計整改進(jìn)行再動員、再部署。各省屬企業(yè)逐一制定整改措施，積極推進(jìn)整改，推動混合所有制改革向縱深發(fā)展。省屬企業(yè)混改專項整治工作入選國務(wù)院國資委國企改革相關(guān)典型經(jīng)驗做法清單。

不忘初心，方得始終；牢記使命，才能致遠(yuǎn)。云南省審計廳企業(yè)審計處憑借著對審計事業(yè)的執(zhí)著追求和不懈努力，在保障國有資產(chǎn)安全、推動國有企業(yè)改革、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得了顯著成績。在新征程中，他們將繼續(xù)堅守初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，以更加有力有效的審計監(jiān)督，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

文字：陳可