2020年11月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、審計(jì)署等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原則上均實(shí)現(xiàn)通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放。

據(jù)了解，2021年4月，部分村民已安裝惠民惠農(nóng)“一卡通”App，只要輸入名字、身份證號(hào)等，很快就能查詢到自己享受了什么補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放金額。

然而，這在幾年前，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)說(shuō)還是難以想象的事情。短短幾年，這種可喜的變化是如何發(fā)生的？在這其中，作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，國(guó)家審計(jì)發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)百姓切實(shí)感受到國(guó)家的好政策帶來(lái)的幸福感和獲得感。

部署惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，不斷保障和改善民生，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，用于“三農(nóng)”的財(cái)政投入不斷增加。確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全管理和及時(shí)、足額發(fā)放到位，是落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人民群眾切身利益，其中一些脫貧類、社會(huì)保障和救濟(jì)救助類的補(bǔ)貼資金，更是困難群眾的“救命錢”“保命錢”。

“加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署的重要政治任務(wù)。審計(jì)署黨組在部署脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等審計(jì)中持續(xù)關(guān)注惠農(nóng)補(bǔ)貼管理使用情況，嚴(yán)肅揭示群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，并持續(xù)跟進(jìn)督促問(wèn)題整改、推動(dòng)健全完善制度。”審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

為深入貫徹黨中央“三農(nóng)”工作決策部署，審計(jì)署在2019年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)審計(jì)工作作出安排，要求全面摸清“一卡通”管理使用等基本情況，深入揭示惠農(nóng)補(bǔ)貼管理中截留滯留、騙取套取、貪污侵占、吃拿卡要等違紀(jì)違法問(wèn)題，維護(hù)群眾利益和財(cái)政資金安全。2019年1至3月，審計(jì)署組織在全國(guó)開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)審計(jì)工作?！爸挥凶尅豢ㄍā嬲ā饋?lái)，才能使黨中央、國(guó)務(wù)院的惠民惠農(nóng)政策更好落地見(jiàn)效，審計(jì)人必須站好崗、把好關(guān)，為惠農(nóng)政策保駕護(hù)航?！睂徲?jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

在專項(xiàng)審計(jì)開(kāi)展前，審計(jì)署相關(guān)部門開(kāi)展了充分調(diào)研。從調(diào)研情況看，當(dāng)時(shí)全國(guó)惠農(nóng)補(bǔ)貼管理發(fā)放沒(méi)有統(tǒng)一、明確的制度規(guī)定，各地各部門對(duì)“一卡通”的理解模糊、管理方式差異大，資金發(fā)放管理方式不統(tǒng)一、要求不明確。部分省份在省級(jí)層面推行了惠農(nóng)補(bǔ)貼管理和支付方式改革，但差異較大，有的啟動(dòng)改革較早，已基本實(shí)現(xiàn)直接發(fā)放的各類補(bǔ)貼均納入“一卡通”管理和發(fā)放；有的雖推行了支付方式改革，但改革措施未實(shí)際落地；有的剛剛啟動(dòng)改革，僅要求農(nóng)業(yè)種糧直補(bǔ)納入“一卡通”發(fā)放。在沒(méi)有開(kāi)展支付方式改革的省份，省內(nèi)各地惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理方式更是千差萬(wàn)別。

根據(jù)調(diào)研掌握的情況，專項(xiàng)審計(jì)工作很快明確了思路和目標(biāo)。此次“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)針對(duì)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，重點(diǎn)抽查179個(gè)縣區(qū)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以摸清各地“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理總體情況，嚴(yán)肅查處惠農(nóng)補(bǔ)貼管理使用中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)完善管理制度、堵塞監(jiān)管漏洞，推動(dòng)惠農(nóng)政策落地落實(shí)為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦各級(jí)財(cái)政安排的脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村社會(huì)保障和救助救濟(jì)、耕地地力保護(hù)等惠及群眾多、資金規(guī)模大的8大類到戶惠農(nóng)補(bǔ)貼。

在各地政府和部門支持配合下，全國(guó)參審單位順利完成了此次專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。2019年6月，審計(jì)署向社會(huì)公告了審計(jì)結(jié)果。從審計(jì)情況看，各地各部門重視惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理，不同程度地開(kāi)展了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革，但惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度不統(tǒng)一、要求不明確，一戶多卡、卡外發(fā)放、層層轉(zhuǎn)撥等不規(guī)范現(xiàn)象較普遍，補(bǔ)貼資金發(fā)放管理中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，影響惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全和政策效果。審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，造成這些問(wèn)題的主要原因，一方面是部門之間信息共享不及時(shí)不充分，對(duì)個(gè)別人員向惠農(nóng)補(bǔ)貼“伸黑手”“動(dòng)歪腦筋”不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和糾正；另一方面是小微權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，普遍存在公示公開(kāi)不到位、公示內(nèi)容不完整、流于形式等問(wèn)題，群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)缺乏保障，一些地方對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放和審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)未有效分離，缺少相互監(jiān)督制約。

“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告后，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，認(rèn)為審計(jì)點(diǎn)到了“穴位”，要求有關(guān)部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金低效、管理不規(guī)范、違規(guī)使用等問(wèn)題高度重視，研究出有針對(duì)性的措施，用好寶貴的惠農(nóng)資金。

“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)不僅嚴(yán)肅揭示了惠農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，還提出了具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)全國(guó)各地強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，制定完善惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放等相關(guān)規(guī)章制度200余項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)剔除識(shí)別不精準(zhǔn)補(bǔ)助對(duì)象4.39萬(wàn)人，重新識(shí)別補(bǔ)錄補(bǔ)助對(duì)象1000多人，完善更新相關(guān)管理信息3.69萬(wàn)條，追回、盤(pán)活或促進(jìn)發(fā)放到位惠農(nóng)補(bǔ)貼資金16.87 億元，依法移送和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)640多人。

多部門聯(lián)動(dòng)嚴(yán)肅懲治群眾身邊的“微腐敗”

“及時(shí)跟蹤中央政策的落地情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推進(jìn)整改并堵住制度漏洞，是審計(jì)人的職責(zé)所在?！睂徲?jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在財(cái)政部等相關(guān)部門和地方黨委政府的重視和配合下，有關(guān)單位對(duì)問(wèn)題認(rèn)真整改，一些問(wèn)題在審計(jì)期間就已積極采取措施進(jìn)行整改，督促整改也是一個(gè)持續(xù)跟蹤的過(guò)程。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地不斷研究完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理制度，加強(qiáng)部門之間信息數(shù)據(jù)共享互通，借助信息化、大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別和補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題線索，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)介入調(diào)查，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)問(wèn)責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人。

“除了群眾反映較多的一戶多卡的問(wèn)題，我們還發(fā)現(xiàn)一卡多次重復(fù)進(jìn)賬、一戶有幾十人進(jìn)賬、非本人領(lǐng)取、卡被他人頻繁借用等問(wèn)題。在審核補(bǔ)貼資金發(fā)放情況過(guò)程中，我們與紀(jì)檢部門配合協(xié)作，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行了移送。”四川省審計(jì)廳的審計(jì)人員介紹。

針對(duì)問(wèn)題線索，四川省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等多個(gè)部門，在全省開(kāi)展了三個(gè)月的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于限期主動(dòng)說(shuō)清楚問(wèn)題的通告》，敦促在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域，尤其是扶貧領(lǐng)域存在問(wèn)題的有關(guān)人員，在規(guī)定期限前向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，取得了良好效果。

據(jù)了解，四川省183個(gè)縣中，近90%的縣有脫貧任務(wù)，扶貧審計(jì)工作面寬、量大、任務(wù)重。在審計(jì)署統(tǒng)一部署下，四川省審計(jì)廳和審計(jì)署駐成都特派員辦事處還創(chuàng)新構(gòu)建了審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了四川省扶貧審計(jì)工作統(tǒng)籌安排、高效聯(lián)動(dòng)，形成了全省扶貧審計(jì)“一盤(pán)棋”的工作格局。

隨著審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門全面協(xié)作配合，通過(guò)問(wèn)題查處和源頭治理的雙措施，四川省實(shí)行了以社會(huì)保障卡為載體的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”機(jī)制，并建立了“一卡通”發(fā)放監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審批、陽(yáng)光發(fā)放、陽(yáng)光監(jiān)管，促進(jìn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”的發(fā)放管理。

以信息平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)資金精準(zhǔn)發(fā)放

以審計(jì)整改為契機(jī)，各地加快推動(dòng)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理綜合改革，探索依托“社?？ā辈渴痖_(kāi)展“一戶多卡”清理合并，建設(shè)統(tǒng)一的惠農(nóng)補(bǔ)貼信息監(jiān)管平臺(tái)和查詢平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)各類補(bǔ)貼資金的集中、統(tǒng)一、規(guī)范、直達(dá)發(fā)放和隨時(shí)查詢，在全國(guó)各地取得了較為顯著的成效。

從“一卡通”的實(shí)踐情況看，以前領(lǐng)補(bǔ)貼都要辦好幾張卡，最多的時(shí)候有七八張，什么時(shí)發(fā)補(bǔ)貼，發(fā)在哪張卡上，發(fā)的是什么補(bǔ)貼，都記不清?？ǘ嗔?，老百姓心里就非常模糊。這個(gè)情況之前在全國(guó)各地都不同程度存在，主要是近年來(lái)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼范圍越來(lái)越廣,補(bǔ)貼資金越來(lái)越多，各相關(guān)部門各管一攤，出現(xiàn)溝通不暢、底數(shù)不清、把關(guān)不嚴(yán)，信息化管理不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整等情況。

“我們針對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放信息化管理不到位的問(wèn)題，向相關(guān)部門提出建議出臺(tái)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金‘一卡通’管理辦法，盡快建立惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)、撥付全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防止一戶多卡等問(wèn)題發(fā)生?！鄙轿魇∵\(yùn)城市審計(jì)局審計(jì)人員表示。該局組織開(kāi)展的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)了該市惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放信息系統(tǒng)的建設(shè)，健全了“一卡通”信息平臺(tái)。

審計(jì)提出建議后，山西省運(yùn)城市財(cái)政局高度重視，制定了實(shí)施方案，部署軟件安裝及數(shù)據(jù)對(duì)接，不到兩個(gè)月，全市13個(gè)縣市區(qū)平臺(tái)建成并運(yùn)行?！耙豢ㄍā?，“一卡”是形式，“通”是根本要求，惠民是最終目標(biāo)。平臺(tái)的建立實(shí)現(xiàn)了信息采集、錄入、審批相統(tǒng)一，保證了惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放流程規(guī)范、簡(jiǎn)潔高效、公開(kāi)透明，確保了惠民補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全地發(fā)放到群眾手中。

運(yùn)城市財(cái)政局在2020年2月下發(fā)了《惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則》，同年4月，中共運(yùn)城市委辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理集中清理整治工作的通知》，市縣兩級(jí)政府及相關(guān)部門出臺(tái)辦法和完善制度30多項(xiàng)。

在審計(jì)督促和各部門積極推動(dòng)下，2020年4月，運(yùn)城市各縣“一卡通”發(fā)放信息平臺(tái)全部建立。截至目前，40余項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼已納入該信息平臺(tái)，錄入信息 60.34萬(wàn)戶 (人)。已有扶貧、民政等8家單位的20項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.65億元，全部通過(guò)平臺(tái)發(fā)放，惠及42.91萬(wàn)戶 (人)。隨著“一卡通”信息平臺(tái)的全面建成，對(duì)監(jiān)督部門開(kāi)放端口，“一卡通”真正變成了惠及民生的明白卡、幸?？?。

審計(jì)人員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，從體制機(jī)制入手，著眼于“一卡通”管理系統(tǒng)的整體運(yùn)行狀況，并著力破解這一難題，找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”，切實(shí)提高群眾的幸福感和獲得感。

探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)方法為審計(jì)提質(zhì)增效

大數(shù)據(jù)審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)提升審計(jì)效率和質(zhì)量的有效方式。針對(duì)此次專項(xiàng)審計(jì)涉及資金類別多、補(bǔ)貼對(duì)象廣、管理部門多且各地管理方式差異大的特點(diǎn)，全國(guó)各地審計(jì)機(jī)關(guān)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方法，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，快速、高效、精準(zhǔn)地篩查疑點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展延伸調(diào)查、核實(shí)取證工作，助力“一卡通”審計(jì)提質(zhì)增效。

在這方面，江西省審計(jì)廳先行先試，在全省抽調(diào)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，緊扣審計(jì)工作方案，建立審計(jì)數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)異構(gòu)多源數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)分析和印證，將大數(shù)據(jù)審計(jì)方法運(yùn)用于全省“一卡通”審計(jì)工作中。經(jīng)一一精準(zhǔn)篩查后的問(wèn)題疑點(diǎn)，精確到鄉(xiāng)、村、組，有的甚至落實(shí)到人。審計(jì)人員根據(jù)問(wèn)題疑點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)逐一核實(shí)，取得了切實(shí)成效。

“此次審計(jì)數(shù)據(jù)采集和分析的難度比較大，而且很多地方?jīng)]有開(kāi)展過(guò)類似的審計(jì)，在數(shù)據(jù)審計(jì)方面缺乏現(xiàn)成有效的經(jīng)驗(yàn)?！睂徲?jì)署有關(guān)部門工作人員介紹，“江西省審計(jì)廳‘一卡通’審計(jì)在大數(shù)據(jù)審計(jì)方面的先行先試，揭示了惠農(nóng)資金管理使用中存在的突出問(wèn)題，為全國(guó)項(xiàng)目在數(shù)據(jù)分析方面的運(yùn)用提供了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

在審計(jì)署的統(tǒng)一組織下，各參審單位強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，很多駐地方特派員辦事處和地方審計(jì)廳（局）組成聯(lián)合數(shù)據(jù)分析組，將大數(shù)據(jù)采集和關(guān)聯(lián)分析作為專項(xiàng)審計(jì)的重要基礎(chǔ)和抓手，按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式組織實(shí)施，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，有效解決了惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及地域廣、對(duì)象多、單筆金額小、延伸核實(shí)難等突出困難，取得較好效果。在數(shù)據(jù)分析的有效支撐下，整個(gè)項(xiàng)目全國(guó)共重點(diǎn)抽審了各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 580多億元，涉及1695個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8726個(gè)行政村，走訪調(diào)查了2.18萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶。

推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 助力“治已病、防未病”

四川、山西、江西惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改成效，僅僅是此次全國(guó)“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)成效的縮影。審計(jì)關(guān)注的不僅僅是單個(gè)問(wèn)題的整改，更重要的是找到癥結(jié)、對(duì)癥治療，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)不僅較好地發(fā)揮了審計(jì)“治已病”的作用，還推動(dòng)各地各部門建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮了審計(jì)“防未病”的重要作用。

2019年4月，財(cái)政部會(huì)同審計(jì)署和相關(guān)主管部門組織開(kāi)展全國(guó)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”專項(xiàng)治理，不僅查處多方面的突出問(wèn)題，還結(jié)合涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)各地加大惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目歸并整合力度，及時(shí)調(diào)整完善脫離基層實(shí)際、政策效果不明顯的補(bǔ)貼項(xiàng)目，健全完善補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放機(jī)制，切實(shí)解決多頭發(fā)放、環(huán)節(jié)過(guò)多、“跑冒滴漏”等問(wèn)題。2020年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、審計(jì)署等七部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是七部門在2019年聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，從制度機(jī)制上解決管理中的突出問(wèn)題、提升資金使用績(jī)效的重要舉措。

惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金關(guān)系群眾切身利益，涉及面廣、資金量大、影響廣泛，需要在中央和地方兩個(gè)層面切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)流程的規(guī)范、統(tǒng)一、透明，確保資金及時(shí)足額到位、靈活取用。黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重要舉措，體現(xiàn)了人民利益至上和堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，其目標(biāo)就是順暢高效地把每一分補(bǔ)貼資金通達(dá)群眾，把黨中央、國(guó)務(wù)院的政策溫暖送達(dá)群眾。

從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到督促整改，從建議被采納到各地“一卡通”信息平臺(tái)相繼建成運(yùn)行，再到制度的不斷健全完善，審計(jì)人不忘初心，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。如今，國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，一筆筆惠農(nóng)補(bǔ)貼資金都明明白白發(fā)放到農(nóng)戶手中，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)民收入，有力改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，要做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，審計(jì)機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和總書(shū)記要求，針對(duì)群眾最關(guān)切、最亟須解決的問(wèn)題，加大惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)和資金安全績(jī)效情況審計(jì)力度，將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入鄉(xiāng)村振興審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)等持續(xù)關(guān)注，嚴(yán)肅揭示和反映惠農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。（張瑩）

 

《審計(jì)觀察》雜志2021年第8期

責(zé)任編輯：趙方

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