哪些地區(qū)、部門在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政策措施中存在問(wèn)題，要如何整改？哪些政策措施要加快落地實(shí)施？哪些地方在工作中有好的經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣？大家對(duì)國(guó)務(wù)院及其部門有哪些意見和建議？……正在全國(guó)開展的國(guó)務(wù)院第三次大督查以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，務(wù)求督準(zhǔn)、督深、督實(shí)，推動(dòng)地方和部門立行立改，取得實(shí)效。

連日來(lái)，新華社記者跟隨國(guó)務(wù)院督查組深入各地督查一線，直擊這次規(guī)?？涨暗拇蠖讲槿?。

動(dòng)真碰硬，確保督查任務(wù)落實(shí)到位

第十一督查組在山西臨汾督查地災(zāi)治理、棚戶改造、提黃灌溉、電信大樓、交通等項(xiàng)目建設(shè)情況時(shí)采取了一系列督查行動(dòng)——

9月20日上午9點(diǎn)半，督查組剛到達(dá)山西臨汾，部分督查組人員并未參加統(tǒng)一安排的督查活動(dòng)，而是緊急召集當(dāng)?shù)貙徲?jì)、發(fā)改、國(guó)土等部門召開座談會(huì)，就棚改、地災(zāi)治理、水利、交通等8個(gè)項(xiàng)目情況逐一問(wèn)詢相關(guān)部門。下午兩點(diǎn)，督查組沒(méi)有提前通知，趕赴臨汾大寧縣，察看地災(zāi)治理、棚改、提黃灌溉三個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與縣政府及部門人員交談了解真實(shí)情況。9月21日上午8點(diǎn)半，督查組人員突擊前往臨汾開發(fā)區(qū)電信大樓工地，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣暦Q已開工的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有大型機(jī)器，要求地方加快項(xiàng)目建設(shè)，督查組將通過(guò)各種方式隨時(shí)關(guān)注并督導(dǎo)工程進(jìn)度……

這是督查組在各地開展工作的一個(gè)縮影。真督實(shí)查，必須動(dòng)真碰硬。為確保督查取得實(shí)效，各個(gè)督查組以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，有的派小組暗訪核實(shí)問(wèn)題線索，有的突擊現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查，有的根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特殊性設(shè)定專題深入調(diào)研……一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不遮丑、不護(hù)短，追根究底，立行整改。

第二十督查組在遼寧督查期間，就基層政府拖欠1000萬(wàn)元工程款問(wèn)題的線索，派員赴錦州暗訪核查，經(jīng)查情況基本屬實(shí)。經(jīng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?，?dāng)?shù)乇硎?，將在一個(gè)月內(nèi)完成工程款數(shù)額評(píng)估，盡快分批次還清工程款……

隨著大督查的推進(jìn)，一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題得到整改落實(shí)，重大政策措施推進(jìn)中的痛點(diǎn)和阻點(diǎn)得到關(guān)注，一系列影響決策部署生效落地的問(wèn)題正在解決。

長(zhǎng)春市綠園小區(qū)保障房所在小區(qū)宜居家園由于選址偏遠(yuǎn)，未接入市政管網(wǎng)，無(wú)正式用電、無(wú)自來(lái)水，竣工一年仍無(wú)法入住。大督查自查通知下發(fā)后，長(zhǎng)春市政府高度重視，特事特辦，強(qiáng)力推動(dòng)水、電等問(wèn)題解決，督查組9月24日實(shí)地核查時(shí)，水也有了、電也通了，小區(qū)居民正排隊(duì)辦理入住前的相關(guān)手續(xù)。

太原市晉源區(qū)太化6000平方米保障房項(xiàng)目2015年12月基本建成，但因配套設(shè)施進(jìn)展緩慢，至今不能入住。9月20日，督查組實(shí)地督查后，太原市政府相繼召集住建、城管、規(guī)劃、房管、供水、熱力、燃?xì)狻⒐╇姷葐挝回?fù)責(zé)人開會(huì)，議定5項(xiàng)具體工作，確保年底前達(dá)到入住條件。

件件有落實(shí)，事事有回音

“不放過(guò)一條線索、不錯(cuò)過(guò)一個(gè)問(wèn)題、不漏過(guò)一種經(jīng)驗(yàn)”，高效扎實(shí)地落實(shí)督查任務(wù)，這是各督查組的共同工作目標(biāo)。

第六督查組督查北京市期間，高度重視網(wǎng)民反映的問(wèn)題，第一時(shí)間將“朝陽(yáng)區(qū)北苑地區(qū)小販占道經(jīng)營(yíng)、黑車停車攬客”線索轉(zhuǎn)交北京市政府。北京市朝陽(yáng)區(qū)城管執(zhí)法局會(huì)同公安朝陽(yáng)分局、朝陽(yáng)交通支隊(duì)和來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)政府立即核實(shí)情況，查實(shí)該地確實(shí)存在大量小販占道經(jīng)營(yíng)和黑車攬客現(xiàn)象。9月20、21日，當(dāng)?shù)丶虚_展聯(lián)合執(zhí)法，道路狀況立見改觀。北京市表示，將以查處此問(wèn)題為契機(jī)，在整個(gè)朝陽(yáng)區(qū)開展1個(gè)月的專項(xiàng)整治，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免問(wèn)題出現(xiàn)反彈。

9月23日在四川省廣漢市召開的就業(yè)工作座談會(huì)上，大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的雷琳反映，她創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司需要智能農(nóng)業(yè)采果機(jī)械，不知如何與相關(guān)企業(yè)對(duì)接。督查組現(xiàn)場(chǎng)辦公，立刻找來(lái)縣農(nóng)委負(fù)責(zé)人，不但幫助雷琳解決了機(jī)械對(duì)接問(wèn)題，還在縣社保部門的指引下為雷琳的公司找到了創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)幫扶資金，幫助她加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，增加農(nóng)產(chǎn)品銷路。

9月22日四川省德陽(yáng)市住房困難群眾代表座談會(huì)上，當(dāng)?shù)弥?1歲的廉租房低保戶喬炳春和患帕金森病8年的低保戶唐勇因病致貧時(shí)，第十七督查組當(dāng)場(chǎng)留下了他們的電話。會(huì)后，經(jīng)市民政局核實(shí)，市政府提高了兩個(gè)困難戶的低保金，并為他們申請(qǐng)了適當(dāng)?shù)木葷?jì)補(bǔ)助。

出實(shí)招推動(dòng)工作，一批政策措施出臺(tái)落地

“遞延納稅申請(qǐng)有沒(méi)有具體時(shí)限？”“股權(quán)變現(xiàn)能否設(shè)置幾個(gè)解禁條件？”“新三板企業(yè)能否使用這項(xiàng)政策？”

這是國(guó)務(wù)院第五督查組雙創(chuàng)企業(yè)座談會(huì)上的一幕，企業(yè)家們熱烈討論的是剛剛出臺(tái)的《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》。

第五督查組將完善股權(quán)激勵(lì)相關(guān)政策作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。經(jīng)實(shí)地督查推進(jìn)，財(cái)政部、稅務(wù)總局9月22日正式向社會(huì)公布了這一“新政”。政策剛一公布，督查組就前往中關(guān)村園區(qū)實(shí)地聽取雙創(chuàng)企業(yè)意見建議，以進(jìn)一步完善國(guó)家支持雙創(chuàng)的有關(guān)政策措施。

督查不僅要解決具體問(wèn)題，更著眼于謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策舉措。督查期間，一系列有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大政策措施相繼出臺(tái)或加快實(shí)施——

9月23日，六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，明確提出2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。

9月23日，國(guó)家能源局公布通知，取消吉林、山西、山東、陜西、四川、江西、廣東、廣西、云南等省（自治區(qū)）15項(xiàng)、1240萬(wàn)千瓦不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目。

9月25日起，北京市宣布，自26日起，將全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度改革。改革范圍包括全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）。個(gè)體工商戶暫不納入本次改革范圍……

反映建議，為完善政策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

在督查中廣泛傾聽來(lái)自一線的意見和建議，向國(guó)家提出完善政策以及加強(qiáng)改進(jìn)工作的建議，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善政策的重要舉措。

來(lái)自貴州黔南州福泉市的基層教育局局長(zhǎng)在參加教育部督查交流座談會(huì)時(shí)，介紹了國(guó)家關(guān)愛留守兒童方面政策出臺(tái)后的實(shí)際效果，但坦言希望國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)留守兒童隨遷就讀的相關(guān)政策，切實(shí)減少留守兒童。

保監(jiān)會(huì)的干部在談到打擊非法集資活動(dòng)時(shí)，建言希望有關(guān)部門在反欺詐、重大案件管理等系統(tǒng)建設(shè)上，進(jìn)一步加大投入，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。

遼寧省企業(yè)負(fù)責(zé)人向督查組提出一系列有針對(duì)性的建議和意見，包括“國(guó)家應(yīng)盡快研究出臺(tái)養(yǎng)老金完善政策及措施，提高中央財(cái)政對(duì)遼寧省的養(yǎng)老金補(bǔ)助比例”“國(guó)家可牽頭組織設(shè)立遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興投資基金，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等等。

“要以加大行政改革力度為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升政府服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)”，這是不少普通干部群眾和創(chuàng)業(yè)者的呼聲。

“政府應(yīng)在央企融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面給予進(jìn)一步支持”，這是地方干部的建議。

來(lái)自各個(gè)層級(jí)，各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人，都向督查組提出一系列有針對(duì)性的建議和意見。

被督查部門和地方政府表示，將以督查為契機(jī)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、立行立改，確保中央各項(xiàng)政策部署落到實(shí)處。據(jù)了解，為推動(dòng)形成競(jìng)相作為、主動(dòng)作為的工作勢(shì)頭，這次大督查強(qiáng)調(diào)激勵(lì)與問(wèn)責(zé)并重，將健全合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。