新疆自治區(qū)審計(jì)廳針對(duì)世行貸款衛(wèi)生項(xiàng)目涉及地縣多、覆蓋面廣的特點(diǎn)，積極探索委托社會(huì)中介組織開(kāi)展外資公證審計(jì)的路子。2008年，委托10家社會(huì)中介組織對(duì)世行貸款衛(wèi)九婦幼子項(xiàng)目、衛(wèi)九兩病子項(xiàng)目以及中國(guó)結(jié)核病控制項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目2007年度財(cái)務(wù)收支及管理情況進(jìn)行了公證審計(jì)。

    在實(shí)施委托審計(jì)過(guò)程中，該廳始終把提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)擺到突出位置，堅(jiān)持統(tǒng)一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)方法，采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)管理監(jiān)督，保證了審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

    一是嚴(yán)格委托條件，把好中介組織資質(zhì)關(guān)。從嚴(yán)審查參與外資審計(jì)中介組織的資質(zhì)，重視從專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、業(yè)務(wù)能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等多方面考查中介組織人員的審計(jì)資格，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師和中、高級(jí)職稱(chēng)人員占到參審人員的40%以上，為外資審計(jì)提供了人力資源保證。

    二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把好審計(jì)程序規(guī)范關(guān)。對(duì)中介組織審計(jì)人員進(jìn)行了多次嚴(yán)格培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括財(cái)政部、審計(jì)署和世界銀行關(guān)于外資公證審計(jì)的相關(guān)規(guī)定、被審計(jì)項(xiàng)目單位的基本情況、外資公證審計(jì)的具體操作規(guī)范、審計(jì)紀(jì)律和廉政要求等，強(qiáng)調(diào)政府委托審計(jì)的嚴(yán)肅性和審計(jì)工作的獨(dú)立性。通過(guò)組織學(xué)習(xí)審計(jì)手冊(cè)、操作審計(jì)軟件、觀摩審計(jì)檔案等直觀的教學(xué)方法，使審計(jì)人員做到心中有數(shù)，有章可循，提高了審計(jì)效率。

    三是跟蹤指導(dǎo)到位，把好現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)效果關(guān)。針對(duì)中介組織客觀上存在著降低審計(jì)成本、追求收益最大化的傾向性，注重依托地縣審計(jì)機(jī)關(guān)建立跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)安排專(zhuān)人做好聯(lián)絡(luò)和銜接工作，對(duì)審計(jì)工作重要內(nèi)容、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，使審計(jì)工作每個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，保證了審計(jì)范圍和內(nèi)容的完整、準(zhǔn)確，同時(shí)也促進(jìn)廉政紀(jì)律真正得到貫徹執(zhí)行。

    四是采取“三級(jí)”復(fù)核，把好審計(jì)結(jié)果質(zhì)量關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，采取中介組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、外資處項(xiàng)目主審、外資處領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)復(fù)核的辦法，對(duì)審計(jì)證據(jù)、底稿等嚴(yán)格把關(guān)。一方面將審計(jì)結(jié)果與中介組織實(shí)際收益捆綁在一起，增強(qiáng)了中介組織的責(zé)任意識(shí)；同時(shí)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)程序不夠規(guī)范、審計(jì)證據(jù)、底稿不夠詳實(shí)、審計(jì)結(jié)論定性不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題，提高了審計(jì)結(jié)果的可信度和審計(jì)成果的利用水平。
    
     

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