重慶市審計局細化措施切實加強建設領域反腐倡廉工作
近日,重慶市審計局組織召開專門會議,及時傳達全市建設領域反腐倡廉工作電視電話會議精神,專題研究強化國家建設項目審計監(jiān)督,促進建設領域廉政建設的具體措施。
會上,針對當前建設領域違法違紀案件易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢,面對未來五年全市大約2.3萬億元的巨額固定資產投資,該局明確提出把加強國家建設項目審計工作,作為圍繞中心、服務大局的重要舉措,作為反映審計成效的重要內容,作為推進審計創(chuàng)新的重要突破,要求廣大審計人員統(tǒng)一思想認識,進一步增強責任感和緊迫感,認真履行職責,加強監(jiān)督檢查,不斷強化建設項目審計工作,確保國家建設項目資金安全、完整、有效。
一是合理確定審計項目。按照每年完成200億元的建設項目審計目標,根據全市國家建設項目工程進度,合理確定審計項目計劃,增強計劃的嚴肅性。堅持以工程竣工決算審計為主,對部分重大投資項目實施概預算執(zhí)行審計。對已納入2008年建設項目審計計劃的項目,認真進行對照檢查,千方百計確保計劃任務完成,對個別已完工交付使用而不報竣工決算的項目,采取強力措施,督促業(yè)主及時辦理竣工決算接受審計。
二是加強審計質量控制。嚴格按程序實施建設項目審計,堅持工程造價審計、財務收支審計和工程管理審計“三審”并舉,以工程造價的真實、合規(guī)審計為重點,以節(jié)約政府投資、減少損失浪費、促進提高投資效益為目標。重點抓好審前準備、審計實施和審計報告三個關鍵環(huán)節(jié),加強審計項目實施現場管理,實行審前研討會、審中碰頭會、審后總結會、案例展評會“四會”制度,搞好審計項目三級復核,確保每個項目事實清楚、定性準確、處理合法,守住審計質量無訴訟、審計行為無投訴、廉政問題無舉報“三條底線”。
三是有效整合審計力量。針對當前審計任務重與審計力量不足的矛盾,創(chuàng)新審計組織方式,整合內部處室和外部中介機構力量,壯大國家建設項目審計隊伍。通過招標建立中介機構備選庫,由項目實施處室在備選庫中隨機選擇中介機構,確保公平公正。堅持以國家審計為主,外聘部分專業(yè)技術人員參與審計工作,同時加強對外聘機構和人員的現場管理,控制審計風險,確保審計質量。
四是嚴格執(zhí)行審計紀律。建立投資審計廉政制度,嚴格廉政責任制,審計人員與建設、施工、監(jiān)理、設計、供貨等項目有關人員接觸,必須做到2人以上;不準越權私了問題;不準給有關單位通風報信,對造成嚴重后果的按規(guī)定追究責任。加強審計回訪,強化監(jiān)督檢查。加強審計人員教育,增強自律意識,做到廉潔從審,確保審計結果客觀公正。
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