云南首次對縣級黨政“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實行“捆綁式”審計
日前,云南省審計廳與昆明市審計局聯(lián)合對東川區(qū)區(qū)委書記及區(qū)長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任開展同步審計。此次審計,云南省審計廳創(chuàng)造了“三個首次”:首次嘗試對縣級黨政“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實行“捆綁式”審計;首次開展對地方黨委書記的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;首次聯(lián)合州市審計機(jī)關(guān)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
為搞好此次審計,云南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局高度重視,認(rèn)真研究,在借鑒省外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合東川再就業(yè)特區(qū)的實際情況,根據(jù)干部的管理權(quán)限和各自的角色定位,作出了明確的分工:省審計廳負(fù)責(zé)對昆明市市委常委、東川區(qū)委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計;昆明市審計負(fù)責(zé)對市管干部、東川區(qū)區(qū)長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。同時,根據(jù)黨委書記權(quán)力運(yùn)行方式的特點,緊扣決策責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任,確定了三個方面的審計重點:
一是以監(jiān)督制約經(jīng)濟(jì)決策權(quán)為主線,突出經(jīng)濟(jì)決策審計。通過對任期內(nèi)作出的再就業(yè)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地出讓、招商引資、社會保障、企事業(yè)改制改組等方面的經(jīng)濟(jì)措施及重大決策事項,著重審查決策程序是否規(guī)范,決策過程是否合法、民主、科學(xué)。
二是以監(jiān)督制約財權(quán)運(yùn)行為重點,突出真實性審計。根據(jù)上級部門考核目標(biāo),將任期內(nèi)主要事關(guān)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為審計評價的重點內(nèi)容。
三是以監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為為重點,突出廉政審計。重點審計工資收入、出國考察、公務(wù)用車及其有無利用職權(quán)干預(yù)工程項目建設(shè)等事項。
省市兩級審計機(jī)關(guān)緊密配合、分工協(xié)作,既相互聯(lián)系又各有側(cè)重,既共享資源又互為補(bǔ)充。此審計項目結(jié)束后,省審計廳和省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局將及時總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步拓展今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新路子。 (汪 文)
相關(guān)信息:云南省審計廳制定出臺《云南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局工作規(guī)則》.mht
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