近年來，駐山東省審計廳紀檢組從建立健全制度機制入手，緊緊抓住審計監(jiān)督權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，探索實行了審計回訪制度，有力地促進了審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作。

    審計到哪里，紀檢就跟蹤到哪里

    廉政建設是審計工作的生命線。審計機關具有審計監(jiān)督權(quán)、處理處罰權(quán)、案件移送權(quán)等權(quán)力，如何加強對審計權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，特別是對一線審計人員的監(jiān)督，防止以審謀私至關重要。駐省審計廳紀檢組根據(jù)審計署的有關規(guī)定，制定了“八不準”審計紀律：不準由被審計單位支付或補貼住宿費、餐費；不準使用被審計單位的交通工具、通訊工具等辦公條件辦理與審計工作無關的事項；不準參加被審計單位安排的宴請、旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動；不準接受被審計單位的任何紀念品、禮品、禮金、消費卡和有價證券；不準在被審計單位報銷任何因公因私費用；不準向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務；不準利用審計職權(quán)或知曉的被審計單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部信息，為自己和他人謀利；不準向被審計單位提出任何與審計工作無關的要求。

    為了落實“八不準”審計紀律，廳紀檢組要求，省審計廳各審計組在進點時，都要召開由審計組和被審計單位有關人員參加的審計進點會，宣讀“八不準”審計紀律，并在被審計單位張貼審計紀律，公示監(jiān)督電話，要求被審計單位支持和主動給予監(jiān)督。在審計實施階段或?qū)徲嫿Y(jié)束后，廳紀檢組與人事處、機關黨委等組織人員到被審計單位進行回訪，了解審計組和審計人員在實施審計過程中執(zhí)行審計紀律的情況，以及被審計單位對審計工作的意見和建議，請被審計單位進行監(jiān)督，做到審計組審到哪里，廉政回訪就跟蹤到哪里。

    一般回訪和重點跟蹤相結(jié)合，不留監(jiān)督空白和盲區(qū)

    自2002年以來，廳紀檢組一直堅持審計回訪制度，在工作實踐中不斷完善回訪方式。預算執(zhí)行審計是審計機關每年上半年的主要任務，涉及單位多、資金量大、政策性強、質(zhì)量要求高，在預算執(zhí)行審計開始或結(jié)束后，紀檢組都組織專人到被審計單位召開相關人員座談會，了解審計期間審計組和審計人員履行審計職責、遵守職業(yè)道德、執(zhí)行審計工作紀律特別是廉政紀律情況，七年來，對預算執(zhí)行審計項目和在濟南市的270多個審計項目，全部進行了審計回訪。對其他審計項目，尤其是重點項目進行重點抽查。2006年，在對全省電力系統(tǒng)和郵政行業(yè)進行審計過程中，廳紀檢組長宋晉帶隊對有關單位和部分市進行了檢查回訪，同時還從各市抽調(diào)有關人員組成4個檢查組，對17市審計情況進行了交叉檢查。2008年，結(jié)合汶川地震抗震救災款物審計的實際，為切實加強對審計人員及審計行使權(quán)力的監(jiān)管，促進全體審計人員以更加優(yōu)良的作風服務災后重建，進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，廳紀檢組組織有關人員到省民政廳等部門對審計組審計情況進行跟蹤回訪，一方面要求審計人員認真履行審計職責，嚴格遵守審計紀律，提高工作質(zhì)量；另一方面，要求相關部門單位對審計組的審計行為也要進行監(jiān)督，及時反饋情況。根據(jù)中紀委、審計署等中央五部委通知精神，廳紀檢組向各市審計局紀檢組下發(fā)了通知，要求各市審計局紀檢組對本市抗震救災捐贈款物審計情況進行全面跟蹤，并對萊蕪、濰坊、青島等市的情況進行了抽查。

    多措并舉，保證監(jiān)督成效

    為把回訪工作做實，廳紀檢組始終注重回訪方法的研究探索，拓寬監(jiān)督渠道，不斷深化提高。實施審計前，通過向每個被審計單位發(fā)放《審計組執(zhí)紀情況反饋表》，征求他們對審計組在審計期間執(zhí)行審計紀律的意見和建議；回訪組回訪時，請被審計單位填寫《審計回訪情況表》，并加蓋被審計單位公章，由被審計單位對審計組執(zhí)行廉政紀律情況及審計人員表現(xiàn)予以鑒定，形成書面結(jié)論?！秾徲嫿M執(zhí)紀情況反饋表》和《審計回訪情況表》，存入廉政檔案，歸檔備案。從社會各界聘請?zhí)匮麑徲嫳O(jiān)督員，定期召開座談會，邀請他們視察審計工作現(xiàn)場，聽取他們對審計機關工作、行風、廉政建設等情況的反映，虛心接受他們提出的意見和建議。通過“陽光政務熱線”，擴大社會監(jiān)督。實行廉政監(jiān)督員制度，每個審計組設1名廉政監(jiān)督員，對審計實施進行全過程廉政監(jiān)督。

    科學利用回訪結(jié)果，切實發(fā)揮監(jiān)督作用

    省審計廳高度重視利用紀檢組審計回訪結(jié)果推動黨風廉政建設，積極采取措施確保審計回訪結(jié)果的有效利用。一是定期通報回訪情況。每年回訪結(jié)束后廳紀檢組都形成回訪情況報告，及時向廳黨組匯報。廳黨組要求紀檢組把審計回訪結(jié)果在全廳干部職工大會上通報，表彰廉政紀律執(zhí)行好的處室批評違紀行為，引起審計人員高度重視，做到警鐘長鳴。二是嚴格追究，落實整改?；卦L發(fā)現(xiàn)的審計干部違規(guī)違紀問題，由廳黨組根據(jù)有關規(guī)定進行處理。廳紀檢組對有關審計組和責任人，進行專門談話，指出問題、提出要求，督促落實。三是納入考核，落實獎懲。審計回訪的結(jié)果作為審計人員業(yè)績評定、獎勵、懲處和選拔任用的重要依據(jù)。審計回訪發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況納入處室年度目標考核，并將其作為年度獎懲一項重要內(nèi)容。凡違反審計紀律的處室和個人不能評為先進集體和先進個人。四是弘揚正氣，宣傳先進。對審計回訪中發(fā)現(xiàn)的審計人員的先進事跡，向全廳干部職工通報表揚，以此樹立先進典型，倡導良好的廉政風氣。

    多年來，省審計廳通過強化審計回訪，提高了審計人員的執(zhí)法意識、服務意識、誠信意識、責任意識，強化了對審計權(quán)力的監(jiān)督與制約，規(guī)范了審計行為，使審計人員始終繃緊廉潔從審這根弦，有力推進了審計隊伍的黨風廉政建設，進一步提升了審計對外的良好形象。廣大審計人員的業(yè)務素質(zhì)、工作態(tài)度、遵守廉政紀律等情況普遍受到被審計單位及社會各界的肯定和好評。省審計廳連續(xù)3年被評為省級精神文明先進單位。2008年度全省民主評議政風行風評比活動中，獲第二名好成績。（李賢政 修金才）

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