安徽審計廳多措并舉認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定
中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)印發(fā)后,安徽省審計廳迅速行動,采取四項措施抓好貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識?!兑?guī)定》印發(fā)后,安徽省審計廳積極部署,要求各級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》,將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個時期審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù),抓緊抓好。一是及時印發(fā)《規(guī)定》相關(guān)學(xué)習(xí)資料。向全省各級審計機(jī)關(guān)及時轉(zhuǎn)發(fā)審計署《規(guī)定》宣傳工作方案和宣傳提綱,同時將有關(guān)資料編印成冊,分發(fā)至全省各級審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員、各市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)法定代表,做到人手一冊。二是向社會廣泛宣傳《規(guī)定》和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。廳長劉戰(zhàn)平分別在今年2月8日、21日《安徽日報》、《中國審計報》上發(fā)表署名文章,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》,采取有效措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計深化發(fā)展。三是及時組織審計干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》。組織學(xué)習(xí)了《規(guī)定》、審計署《規(guī)定》釋義、劉家義審計長講話和孫寶厚總審計師《解讀》,進(jìn)一步加深對《規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容的理解。邀請審計署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計司領(lǐng)導(dǎo)來講解《規(guī)定》,該廳機(jī)關(guān)全體人員、17個市審計局長參加了培訓(xùn),并通過視頻系統(tǒng)向全省轉(zhuǎn)播。四是研究貫徹落實(shí)措施。專門召開全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議,組織各市審計局分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局長逐條學(xué)習(xí)中央兩辦《規(guī)定》,研究貫徹落實(shí)《規(guī)定》、推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入發(fā)展的具體措施。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,為《規(guī)定》的貫徹落實(shí)創(chuàng)造條件。
切實(shí)把握《規(guī)定》,完善各項制度?!兑?guī)定》的頒布施行,是審計法規(guī)制度建設(shè)的重要成果?!兑?guī)定》在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象、審計計劃、組織協(xié)調(diào)、審計內(nèi)容、審計實(shí)施、審計評價、責(zé)任界定和結(jié)果運(yùn)用等方面提出了許多新的要求,具有鮮明的時代特征,可操作性、針對性和實(shí)效性更強(qiáng)。安徽省審計廳正在研究起草省委辦公廳、省政府辦公廳貫徹中央兩辦《規(guī)定》的實(shí)施意見。全省各地要在《規(guī)定》的總體框架下,修訂完善原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)章制度,做好新舊銜接,逐步建立既符合全省實(shí)際又便于操作的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)章制度,力求在審計方式、審計評價和結(jié)果運(yùn)用等制度方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。為規(guī)范村級組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,2010年11月,該廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意見》,以促進(jìn)村民自治,正確評價村級組織主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度,明確劃分離任和接任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和自律意識,今年3月2日,安徽省紀(jì)委、省委組織部、省審計廳、省國資委聯(lián)合印發(fā)了《安徽省省管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接辦法(試行)》。
全面落實(shí)《規(guī)定》,突出工作重點(diǎn)。中辦、國辦印發(fā)《規(guī)定》,是加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的重要內(nèi)容。今年2月,安徽省省長王三運(yùn)在全省審計工作會議上,要求各級審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個重點(diǎn),深化審計內(nèi)容,提高審計質(zhì)量,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦《規(guī)定》,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計深入發(fā)展,全省審計機(jī)關(guān)將著重抓好以下四個方面重點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制。健全充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全議事規(guī)則,加大領(lǐng)導(dǎo)力度。二是深化審計內(nèi)容,拓展審計范圍。根據(jù)中辦國辦《規(guī)定》要求,將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,積極研究和探索如何落實(shí)在具體的審計實(shí)踐之中。把市委書記納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍,并與省委組織部協(xié)調(diào),積極試點(diǎn),爭取早日在全省范圍內(nèi)逐步推行。三是任前審計、任中審計、離任審計三者協(xié)調(diào)推進(jìn),積極推進(jìn)離任經(jīng)濟(jì)事項交接制度的建立與完善。四是繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級審計機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作作為一項重要工作,認(rèn)真研究,精心部署,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作解決困難、提供條件、營造氛圍。
適應(yīng)《規(guī)定》要求,超前謀劃工作。年初,安徽省審計廳結(jié)合《規(guī)定》的新要求、新內(nèi)容,修訂完善《安徽省“十二五”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展規(guī)劃》(草案),印發(fā)《2011年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》和《2011年省本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》,將《規(guī)定》的總體要求,落實(shí)到審計工作規(guī)劃中去,細(xì)化到審計工作方案中,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量和水平的提升。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理。進(jìn)一步突出審計重點(diǎn),加強(qiáng)對資金量大、經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜、掌握重要經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。二是依法確定審計內(nèi)容。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ),重在評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,細(xì)化審計內(nèi)容。三是做好審計評價和責(zé)任界定。緊緊圍繞被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和權(quán)限做好審計評價,做到審計評價與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,既要反映被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間取得的工作業(yè)績,又要揭示在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的主要問題,并針對存在的問題,準(zhǔn)確界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是進(jìn)一步加大成果利用。加強(qiáng)與干部監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,把成果運(yùn)用與促進(jìn)完善制度和體制機(jī)制、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來,推動建立健全相關(guān)的長效機(jī)制。逐步研究探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的透明度,提升審計結(jié)果運(yùn)用的深度和廣度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用真正落到實(shí)處。
【關(guān)閉】 【打印】 |