山西副省長(zhǎng)牛仁亮要求審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)制度創(chuàng)新 圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局充分履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
6月27日,山西省人民政府召開(kāi)審計(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理關(guān)于審計(jì)工作的重要指示和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作作出安排。正在國(guó)外考察的省長(zhǎng)王君委托副省長(zhǎng)牛仁亮出席會(huì)議并作重要講話(huà)。牛仁亮在講話(huà)中對(duì)省審計(jì)廳和全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作給予充分肯定。
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牛仁亮指出,2010年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞省委、省政府提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)中心工作,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,審計(jì)工作成績(jī)顯著。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是審計(jì)工作成效明顯。為加強(qiáng)對(duì)政府性資金撥付、管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督,為各級(jí)政府掌握政府性資金的總量規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)提供了重要的決策依據(jù),提高了各級(jí)政府的依法理財(cái)水平。二是審計(jì)成果利用水平進(jìn)一步提高。在查處問(wèn)題的同時(shí),注重從體制、機(jī)制、制度和政策措施層面分析研究問(wèn)題,為各級(jí)黨委、政府的決策提供了許多價(jià)值高、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議,得到各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)采納。三是審計(jì)工作的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合的方法,整合審計(jì)資源,動(dòng)態(tài)分配審計(jì)任務(wù)等一系列做法值得充分肯定。
牛仁亮強(qiáng)調(diào)指出,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì),深刻理解審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命,自覺(jué)地適應(yīng)新形勢(shì)的要求,不斷推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更為及時(shí)、有效的服務(wù)。
一是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策和目標(biāo),依法認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)。對(duì)政府投資的項(xiàng)目、與政府投資有關(guān)的項(xiàng)目,都要開(kāi)展審計(jì),特別是要重視和加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和醫(yī)療、教育、保障性住房、社保、市政工程等民生項(xiàng)目的審計(jì),促進(jìn)廉政建設(shè)和投資效益的提高,為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局和推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二是進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,在審計(jì)工作中加大制度、體制、機(jī)制創(chuàng)新的力度。要針對(duì)審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行分類(lèi)研究,提出制度建設(shè)方面的措施。對(duì)全局性的問(wèn)題和局部性的問(wèn)題加以區(qū)別;對(duì)常發(fā)性的問(wèn)題和偶然發(fā)生的問(wèn)題加以區(qū)別;對(duì)有重大意義的問(wèn)題和一般性的問(wèn)題加以區(qū)別;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為和個(gè)人行為加以區(qū)別。研究發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律,從完善制度入手解決問(wèn)題。同時(shí),要明晰責(zé)任,區(qū)分集體、個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員的責(zé)任,實(shí)施問(wèn)責(zé),使板子打得更準(zhǔn)。
三是建立和完善整改機(jī)制。目前全省有關(guān)地方、部門(mén)和單位是按照審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改并將結(jié)果報(bào)告省政府,在政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展整改工作。在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步細(xì)化和完善整改工作制度和機(jī)制。對(duì)一般性的問(wèn)題,可以督促各地、各部門(mén)、單位落實(shí)審計(jì)決定、審計(jì)建議;對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的,要約談,要誡勉談話(huà),根據(jù)問(wèn)題程度的不同,可分別由審計(jì)部門(mén)或政府領(lǐng)導(dǎo)談話(huà);有的要寫(xiě)出書(shū)面檢討;建立內(nèi)部通報(bào)制度,有的可以向領(lǐng)導(dǎo)層通報(bào),有的可以在全省范圍通報(bào)。屬于依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)處理的,按照有關(guān)規(guī)定辦理??偠灾?,整改分層次,整改要結(jié)果。通過(guò)完善整改制度,達(dá)到小錯(cuò)早糾,有錯(cuò)就改,無(wú)錯(cuò)防錯(cuò),防患于未然,把審計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平,增強(qiáng)審計(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、科學(xué)性、合理性。
牛仁亮還就各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)等工作提出了要求。
山西各市縣人民政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部2000多人在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)崔國(guó)紅主持會(huì)議,省審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)郝志遠(yuǎn)在總結(jié)工作的同時(shí)就今后審計(jì)工作作出部署。省紀(jì)委駐審計(jì)廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)任建平就全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了安排。
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