審計促進黑龍江電子政務建設健康快速發(fā)展
黑龍江省審計廳在去年全省電子政務建設重點項目資金績效審計中,全面分析了“十一五”期間全省電子政務建設重點項目資金運行、使用和管理狀況,客觀評價了資金使用和項目建設的經濟性、效率性和效果性,揭示了電子政務建設重點項目在資金籌措、使用管理和項目建設中存在的問題,并結合實際提出切實可行的審計意見和建議,有效促進了全省電子政務應用推廣的力度和深度,為制定全省電子政務“十二五”規(guī)劃提供了依據,審計工作在促進全省電子政務建設可持續(xù)發(fā)展上取得顯著成效。
審計報告下達后,黑龍江省電子政務建設領導小組辦公室領導非常重視,近期,按照審計提出的意見和建議,認真落實整改,組成了由省政府辦公廳分管副主任為組長,省直有關單位為成員的“十二五”期間電子政務建設工作落實推進組,負責推進全省電子政務工作;確定了整合、協同、互聯、共享、重構的工作思路,制定《電子政務項目已批復資金管理辦法》,強化全省電子政務重點項目資金使用情況監(jiān)管;本著“統(tǒng)一規(guī)劃、加強領導,需求主導、突出重點,整合資源、信息共享,強化服務、務求實效,統(tǒng)一標準、確保安全”的原則,制定了全省電子政務應用項目中、短期推廣計劃,并全力推進,確保各階段性工作目標實現和任務完成。
此次審計工作突出了以下特點:
一、時效性強,立項準確。打破財務收支審計注重查找違法違規(guī)問題的常規(guī),從項目整體投入資金使用和項目建設的經濟性、效率性和效果性等入手,發(fā)現影響全省電子政務建設資金使用的績效問題,并分析原因,作出評價,提出意見和建議。通過擺事實作分析,使審計結果具有較強說服力,取得良好效果。
二、評價標準明確,重點突出。緊緊圍繞全省電子政務建設“十一五”規(guī)劃總體目標和主要任務,從項目整體投入資金建成前后的效益、效果以及項目建設中資金利用效果來分析評價。以建設項目投資經濟性、真實性、合規(guī)性審查評價項目立項、工程投資、工程施工、供貨合同、竣工決算等情況;以建設項目投入資金運轉效率性,評價有無項目竣工后不能正常達到規(guī)定使用功能,出現閑置、低水平重復建設、資源配置不合理等問題,分析項目是否達到設計利用質量標準和無法正常運轉原因;通過項目建設前后各項指標和相關資料對比分析,看其是否達到規(guī)劃的使用效益,從項目先進性、管理高效性、促進服務效果、保障安全效果、資源節(jié)約效果、綜合環(huán)境效果等方面分析評價資金使用效果。
三、查找問題切中要害,提出建議切實可行。通過審計,揭示了“十一五”期間全省電子政務建設在資金使用、項目建設和項目管理中存在的部分建設目標未完成、資金安排無計劃和閑置、信息資源整合共享不夠、各部門項目應用不足、部分設備利用率低等6個方面問題,剖析了產生問題原因,提出了強化組織領導,建立標準體系和制度;統(tǒng)籌安排用活資源,提高資金使用效率;加強系統(tǒng)應用,整合共享資源;抓好質量管理,扶持重點項目;開展“十一五”項目調查,作好“十二五”規(guī)劃等5個方面意見和建議。
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