今年上半年，江蘇省審計(jì)廳對22個省級預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建項(xiàng)目資金使用效益進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，審計(jì)調(diào)查結(jié)果引起省政府高度重視，省長李學(xué)勇批示要求在督促各相關(guān)單位抓緊整改的同時，要完善長效機(jī)制，省政府召集相關(guān)部門專門召開了協(xié)調(diào)會。最近，省發(fā)改委根據(jù)審計(jì)情況和協(xié)調(diào)會精神，出臺了《省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資計(jì)劃安排管理暫行辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2011〕11號），以適應(yīng)新形勢下政府預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目管理需要。

    該辦法明確了省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資范圍、項(xiàng)目計(jì)劃編制依據(jù)、下達(dá)程序和條件。針對審計(jì)調(diào)查反映部分項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行較慢、資金使用滯后的問題，詳細(xì)規(guī)定了按進(jìn)度安排投資計(jì)劃的操作辦法：項(xiàng)目建議書尚未審批的項(xiàng)目，適當(dāng)安排前期工作經(jīng)費(fèi)，最高不超過總投資的20%且不超過500萬元；初步設(shè)計(jì)或可研報(bào)告尚未審批的、計(jì)劃年內(nèi)開工的項(xiàng)目，安排額度不超過總投資的30%；當(dāng)年竣工的項(xiàng)目，預(yù)留10%的資金在竣工決算后安排。

    辦法強(qiáng)調(diào)：項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每季度上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。并明確違規(guī)行為的界定方法和懲罰措施。該辦法的出臺將加強(qiáng)和規(guī)范省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資計(jì)劃的安排和管理，促進(jìn)提高政府預(yù)算投資效益。 （李民）

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