日前，江蘇省審計廳發(fā)文對5家2011年度全省審計機(jī)關(guān)綜合考核先進(jìn)單位予以通報表彰。在全省審計工作會議上，江蘇省長李學(xué)勇親自到會為全省審計機(jī)關(guān)經(jīng)綜合考核確定的5家先進(jìn)單位頒獎。先進(jìn)受鼓舞、后進(jìn)欲追趕，創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮推動審計工作跨越式發(fā)展。

    今年1至4月，全省共完成審計（調(diào)查）項目996個，其中績效審計項目869個，績效審計工作量占到審計業(yè)務(wù)工作總量的79.39%。共為國家增收節(jié)支4.4億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項4件，2429篇次各類審計報告和信息被批示采用，其中廳本級有16篇被省領(lǐng)導(dǎo)批示。

    江蘇審計機(jī)關(guān)綜合考核始于2009年。三年來，全省審計機(jī)關(guān)將綜合考核作為推進(jìn)工作和檢驗成果的有力抓手，在省廳綜合考核工作委員會的組織下，堅持“全面考核、突出實效，客觀公正、公開透明，規(guī)范有序、便于操作”的工作原則，采取單位自評、各地互評、現(xiàn)場核查、公眾評議相結(jié)合的考核方法，突出落實上級部署情況、審計項目質(zhì)量、審計基礎(chǔ)工作、地方政府和社會滿意度、領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況等核查重點。通過制定考核辦法，明確考核內(nèi)容、規(guī)范考核工作；組織人員培訓(xùn)，細(xì)化職責(zé)分工、統(tǒng)一評分尺度；嚴(yán)格現(xiàn)場核查，掌握真實情況、確保公平公正；實施通報表彰，促進(jìn)問題整改、樹立工作典型等辦法措施。江蘇審計綜合考核工作在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)全省審計機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)，促進(jìn)提高審計工作質(zhì)量和水平等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了顯著的成效。

    項目質(zhì)量得到切實保障，審計規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。省審計廳在綜合考核中將抽查各市局當(dāng)年完成項目作為重要手段，將項目質(zhì)量評分作為考核的主要依據(jù)，體現(xiàn)了項目質(zhì)量作為審計工作“生命線”的突出重要性，在全省審計機(jī)關(guān)形成了高度重視質(zhì)量、嚴(yán)格管理質(zhì)量的良好工作氛圍，項目質(zhì)量水平顯著提升。一是內(nèi)部控制逐步增強(qiáng)，通過在綜合考核中不斷拓展質(zhì)量檢查的廣度和深度，促進(jìn)了各市審計業(yè)務(wù)管理制度的完善和內(nèi)部質(zhì)量控制體系的健全。2011年，各省轄市審計局依據(jù)修訂后國家審計準(zhǔn)則，制定相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)范43項，體現(xiàn)了審計規(guī)范化建設(shè)的最新要求，為提高項目質(zhì)量提供了制度保障。二是執(zhí)法行為日益規(guī)范，綜合考核工作的深入推進(jìn)，促進(jìn)了各地嚴(yán)格依據(jù)審計法及其實施條例開展審計監(jiān)督，認(rèn)真對照國家審計準(zhǔn)則規(guī)范審計行為。從考核結(jié)果來看，各市審計項目質(zhì)量得分逐年提升，從實際情況來看，2011年全省未發(fā)現(xiàn)一起審計人員違紀(jì)違法問題，未發(fā)生一起被審計單位提起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。三是精品項目不斷涌現(xiàn)，在確保執(zhí)法行為總體規(guī)范、項目質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合考核促進(jìn)了一批方法先進(jìn)、成效顯著的優(yōu)秀審計項目脫穎而出。近三年江蘇選報審計署參加全國評選的六個審計項目，有四個被評為地方優(yōu)秀審計項目，兩個被評為地方表彰審計項目。

    工作水平得到顯著提升，審計跨越式發(fā)展進(jìn)一步加快。綜合考核作為引領(lǐng)全省審計工作科學(xué)發(fā)展的“指揮棒”，三年中，在激發(fā)審計人員工作的積極性，調(diào)動審計機(jī)關(guān)履職的能動性，增強(qiáng)審計事業(yè)發(fā)展的前瞻性等方面發(fā)揮了重要作用，起到了指引方向、推進(jìn)工作、輔助決策的良好效果。一是審計信息化水平進(jìn)一步提升，結(jié)合審計工作發(fā)展的新要求，2009年首次綜合考核中，省審計廳就將審計信息化工作作為考核的重要內(nèi)容。實踐證明，這為江蘇審計信息化水平的不斷提升提供了積極動力，在近三年審計署組織的計算機(jī)中級水平考試和AO應(yīng)用實例、計算機(jī)審計方法征集中，江蘇的通過率、優(yōu)秀率和獲獎數(shù)均為全國第一。二是審計科研水平進(jìn)一步提升，綜合考核從服務(wù)審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，對審計科研工作及理論研究給予了關(guān)注。近三年，江蘇各級審計機(jī)關(guān)有多項審計科研成果獲全省社會科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎并在全國具有一定影響，全省審計科研水平取得長足進(jìn)步，研究成果對江蘇審計實踐的支撐作用得到充分體現(xiàn)。三是績效審計發(fā)展水平進(jìn)一步提升，綜合考核三年的發(fā)展歷程與省審計廳近三年對績效審計工作的強(qiáng)勢推進(jìn)是同步的。在綜合考核中，以方法創(chuàng)新、制度促進(jìn)和獲評優(yōu)秀績效審計項目等加分的形式，對各地績效審計工作取得的突出成績予以肯定，發(fā)揮了考核的激勵作用。三年來，全省共實施績效審計項目15196個，績效審計工作比重接近80%，江蘇“綜合問效型”績效審計模式初步形成。

    工作成果得到充分利用，審計建設(shè)性作用進(jìn)一步體現(xiàn)。綜合考核將審計工作發(fā)展方向和黨委政府及社會公眾對審計工作的工作要求緊密地聯(lián)系在一起，促使各級審計機(jī)關(guān)更加自覺地將推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，更加嚴(yán)格地按照“內(nèi)容再貼近、質(zhì)量再提高、時效再增強(qiáng)”的要求，提高審計成果綜合利用水平。一是審計監(jiān)督作用得到體現(xiàn)，綜合考核鼓勵審計機(jī)關(guān)在體制機(jī)制制度層面揭示問題、剖析原因、提出建議，2011年全省審計機(jī)關(guān)共提交審計報告和信息簡報18322篇，其中13009篇被批示或采用，相較2009年分別增長了11.7%和19.1%，體現(xiàn)了審計工作的針對性、有效性和建設(shè)性。二是審計執(zhí)法成績得到肯定，綜合考核提升了審計工作水平、增強(qiáng)了審計服務(wù)能力、樹立了依法審計良好形象，得到了地方黨委政府及社會各界的充分肯定。三年共向各市政府和被審計單位發(fā)放滿意度調(diào)查表429份，滿意率達(dá)到100%，2011年有10個省轄市審計機(jī)關(guān)獲得省級或市級文明單位（行業(yè)）稱號。三是審計工作氛圍得到改善，通過實施和推進(jìn)綜合考核，在全省審計機(jī)關(guān)營造了勇于爭先、不甘人后的良好氛圍，形成了全面發(fā)展、各具特色的工作局面，引領(lǐng)了轉(zhuǎn)型升級、秉要執(zhí)本的前進(jìn)方向，為審計工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（李鎏）     
    

【關(guān)閉】    【打印】