湖北省審計廳黨組出臺落實“兩個責任”指導意見
近日，湖北省審計廳印發(fā)《中共湖北省審計廳黨組關(guān)于全面落實“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指導意見》。《意見》分析了反腐倡廉的新形勢，提出了落實“兩個責任”的目標和任務(wù)，明確了落實“兩個責任”的具體措施。這是該廳黨組繼出臺《中共湖北省審計廳黨組關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見》后，推出的貫徹落實中央、省委和審計署落實“兩個責任”精神又一項重要舉措。
《意見》指出，當前，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，各級黨委、政府對審計工作越來越重視、要求越來越高，社會公眾對審計工作的期望和關(guān)注不斷增強，審計執(zhí)法的權(quán)力和權(quán)威相應(yīng)增加，審計任務(wù)與審計力量、審計質(zhì)量與隊伍素質(zhì)、審計要求與審計管理之間不適應(yīng)、不匹配的矛盾更為突出，呈現(xiàn)出審計監(jiān)督潛在風險總體程度上升、審計執(zhí)法重點崗位的風險上升、審計紀律執(zhí)行的日常風險上升的新特點。全省審計機關(guān)和全體審計干部要充分認識審計工作面臨的新形勢、新特點，進一步認清責任，切實增強落實“兩個責任”的緊迫感和使命感。
《意見》要求，全省各級審計機關(guān)要在思想認識、職責定位、工作措施和工作部署上“對準表”，準確把握“兩個責任”基本內(nèi)涵及重大意義，深刻理解落實“兩個責任”是各級黨組織和全體黨員干部必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀律，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新部署上來。一是切實履行黨組領(lǐng)導班子的集體責任。黨組領(lǐng)導班子要發(fā)揮好領(lǐng)導主體、工作主體、落實主體的作用，切實履行組織領(lǐng)導推進、規(guī)范權(quán)力運行、選好管好干部和為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽等責任，把本單位黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導、部署謀劃、督促推進、考核檢查、獎懲兌現(xiàn)等工作落到實處。二是切實履行黨組主要負責人的第一責任。黨組主要負責人要強化黨風廉政建設(shè)“第一責任人”意識，樹牢“兩手抓、兩手硬”的責任觀念，秉承敢抓敢管的斗爭勇氣，發(fā)揚身體力行的務(wù)實作風，切實做到黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核，切實肩負起黨風廉政建設(shè)的首要責任。三是切實履行黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任。黨組其他班子成員要主動協(xié)助本級領(lǐng)導班子及其主要負責人抓好黨風廉政建設(shè)工作，加強督促指導、參加檢查考核、支持查辦案件、嚴格廉潔自律，承擔職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導責任、主管責任，做到管人與管事相統(tǒng)一、管業(yè)務(wù)與管黨風廉政建設(shè)相統(tǒng)一。四是切實履行支部書記、審計組長的主體責任。支部書記要立足支部工作，切實抓好本支部反腐倡廉教育，開展監(jiān)督檢查，促進加強本支部的黨風廉政建設(shè)。審計組組長要切實抓好審計組人員的廉政教育，抓好審計組廉政工作責任的落實。五是切實履行紀檢組的監(jiān)督責任。紀檢組要認真履行黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督者、協(xié)助者、協(xié)調(diào)者職責，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，把工作重心落到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，切實承擔教育提醒、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)紀把關(guān)、追責查處、正人先正己等責任。
《意見》強調(diào)，落實“兩個責任”，深入推進審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵要強化措施。各級審計機關(guān)要重點抓好三項工作：一是進一步加強審計風險防控工作。堅持把審計風險防控與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把審計風險防控融入服務(wù)和推進審計機關(guān)全面建設(shè)的全過程，堅持以規(guī)范審計權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，全面構(gòu)建對審計廉政風險和審計質(zhì)量風險實施實時防控與持久防控、全面防控與重點防控、制度防控與科技防控相結(jié)合的預防、監(jiān)控、處置機制。二是進一步加強審計干部隊伍紀律建設(shè)。要圍繞打造一支“對黨絕對忠誠、依法履職盡責、勇于擔當、無私無畏、敢于并善于亮劍”的審計鐵軍，切實加強紀律建設(shè)，把嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律和財經(jīng)紀律，融入審計干部隊伍建設(shè)全過程，落實到具體工作各方面。三是進一步加強審計權(quán)力制約的制度體系。要堅持用制度管人、管事、管權(quán)，著力加強審計質(zhì)量管理體系建設(shè)，著力加強內(nèi)部事務(wù)管理制度體系建設(shè)，著力加強權(quán)力風險監(jiān)控制度體系建設(shè)，著力加強落實“兩個責任”制度體系建設(shè)，為審計干部成長安全、推進湖北審計工作轉(zhuǎn)型升級、更加有效地服務(wù)全面深化改革提供制度保證。
《意見》指出，當前，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，各級黨委、政府對審計工作越來越重視、要求越來越高，社會公眾對審計工作的期望和關(guān)注不斷增強，審計執(zhí)法的權(quán)力和權(quán)威相應(yīng)增加，審計任務(wù)與審計力量、審計質(zhì)量與隊伍素質(zhì)、審計要求與審計管理之間不適應(yīng)、不匹配的矛盾更為突出，呈現(xiàn)出審計監(jiān)督潛在風險總體程度上升、審計執(zhí)法重點崗位的風險上升、審計紀律執(zhí)行的日常風險上升的新特點。全省審計機關(guān)和全體審計干部要充分認識審計工作面臨的新形勢、新特點，進一步認清責任，切實增強落實“兩個責任”的緊迫感和使命感。
《意見》要求，全省各級審計機關(guān)要在思想認識、職責定位、工作措施和工作部署上“對準表”，準確把握“兩個責任”基本內(nèi)涵及重大意義，深刻理解落實“兩個責任”是各級黨組織和全體黨員干部必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀律，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新部署上來。一是切實履行黨組領(lǐng)導班子的集體責任。黨組領(lǐng)導班子要發(fā)揮好領(lǐng)導主體、工作主體、落實主體的作用，切實履行組織領(lǐng)導推進、規(guī)范權(quán)力運行、選好管好干部和為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽等責任，把本單位黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導、部署謀劃、督促推進、考核檢查、獎懲兌現(xiàn)等工作落到實處。二是切實履行黨組主要負責人的第一責任。黨組主要負責人要強化黨風廉政建設(shè)“第一責任人”意識，樹牢“兩手抓、兩手硬”的責任觀念，秉承敢抓敢管的斗爭勇氣，發(fā)揚身體力行的務(wù)實作風，切實做到黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核，切實肩負起黨風廉政建設(shè)的首要責任。三是切實履行黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任。黨組其他班子成員要主動協(xié)助本級領(lǐng)導班子及其主要負責人抓好黨風廉政建設(shè)工作，加強督促指導、參加檢查考核、支持查辦案件、嚴格廉潔自律，承擔職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導責任、主管責任，做到管人與管事相統(tǒng)一、管業(yè)務(wù)與管黨風廉政建設(shè)相統(tǒng)一。四是切實履行支部書記、審計組長的主體責任。支部書記要立足支部工作，切實抓好本支部反腐倡廉教育，開展監(jiān)督檢查，促進加強本支部的黨風廉政建設(shè)。審計組組長要切實抓好審計組人員的廉政教育，抓好審計組廉政工作責任的落實。五是切實履行紀檢組的監(jiān)督責任。紀檢組要認真履行黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督者、協(xié)助者、協(xié)調(diào)者職責，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，把工作重心落到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，切實承擔教育提醒、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)紀把關(guān)、追責查處、正人先正己等責任。
《意見》強調(diào)，落實“兩個責任”，深入推進審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵要強化措施。各級審計機關(guān)要重點抓好三項工作：一是進一步加強審計風險防控工作。堅持把審計風險防控與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把審計風險防控融入服務(wù)和推進審計機關(guān)全面建設(shè)的全過程，堅持以規(guī)范審計權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，全面構(gòu)建對審計廉政風險和審計質(zhì)量風險實施實時防控與持久防控、全面防控與重點防控、制度防控與科技防控相結(jié)合的預防、監(jiān)控、處置機制。二是進一步加強審計干部隊伍紀律建設(shè)。要圍繞打造一支“對黨絕對忠誠、依法履職盡責、勇于擔當、無私無畏、敢于并善于亮劍”的審計鐵軍，切實加強紀律建設(shè)，把嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律和財經(jīng)紀律，融入審計干部隊伍建設(shè)全過程，落實到具體工作各方面。三是進一步加強審計權(quán)力制約的制度體系。要堅持用制度管人、管事、管權(quán)，著力加強審計質(zhì)量管理體系建設(shè)，著力加強內(nèi)部事務(wù)管理制度體系建設(shè)，著力加強權(quán)力風險監(jiān)控制度體系建設(shè)，著力加強落實“兩個責任”制度體系建設(shè)，為審計干部成長安全、推進湖北審計工作轉(zhuǎn)型升級、更加有效地服務(wù)全面深化改革提供制度保證。
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