四川:投資審計積極破解“追求審減額、項目久拖不決、質量風險”難題
汶川地震以來,四川不斷探索和完善投資審計跟蹤方式、方法,積累了豐富經驗。今年以來,該省進一步查找工作短板和瓶頸,在有效解決“單純追求審減額、久拖不決、質量風險”問題方面進行積極探索和嘗試,效果明顯。
目前,投資審計單純追求審減金額、不探究原因、不追究責任、不完善制度是仍然存在的問題。對此,四川省審計廳轉變理念,調整思路。在今年開展的攀田高速、九黃機場二期、三期等竣工決算審計項目中,審計人員把工作著力點放在對建設單位履職情況的監(jiān)督上,不斷強調建設單位在政府投資項目中的主體責任,促使建設單位對審計工作的重視、配合程度明顯提高,工作效率得到有效提升;要求中介機構強化對項目管理、工程變更等內容的檢查,一定程度上改變了單純追求審減的現象。
四川省5000萬元以上的政府投資項目審計時間超過3個月的達到67%,而個別竣工決算項目甚至歷時2至3年才完成。還有大量投資審計項目久拖不決。對此,四川省審計廳明確責任,加強監(jiān)管。草擬《中介機構審計結果復核細則》,明確對中介機構完成工作進行檢查、復核的關鍵點,通過加強監(jiān)管提升審計質量;對中介機構“等、靠、拖”現象給予警告,主動加強與中介機構法人溝通協調,及時解決存在的困難,督促中介機構提高工作效率。
2014年,四川省500個省重點項目投資規(guī)模達4151億元。而審計力量不足,人員專業(yè)結構不合理,特別是工程技術人員居多,有經驗的財務人員偏少,工程審計和財務審計難以有效結合,提升質量、降低風險的問題突出。對此,四川省審計廳借“智”專業(yè)資質機構和行業(yè)管理機構。在今年的九黃三期項目的審計過程中,依靠有資質的地質勘察單位,通過地勘鉆探對大型土石方回填深度進行探測,證實審計結論;在九黃二期、攀田高速等項目審計中,就造價問題及時函詢造價站,并將回復意見作為審計結論的有力依據,減少“扯皮”現象,有效降低了審計風險。
通過這一系列探索實踐,四川省今年各投資審計項目穩(wěn)步推進,相關單位配合度明顯提高,工作進度進一步加快,工作質量也得到有效提升,工作整體局面呈現良性態(tài)勢。去年6月至今年5月,全省各級審計機關就對送審1548億元的政府投資項目進行了竣工結(決)算審計,審減157億元,審減率為10%。
四川省審計廳表示:下一步,強化投資審計的反腐作用、加強效益審計等多個難關還要一個一個地克服。(夏明 康東進)
目前,投資審計單純追求審減金額、不探究原因、不追究責任、不完善制度是仍然存在的問題。對此,四川省審計廳轉變理念,調整思路。在今年開展的攀田高速、九黃機場二期、三期等竣工決算審計項目中,審計人員把工作著力點放在對建設單位履職情況的監(jiān)督上,不斷強調建設單位在政府投資項目中的主體責任,促使建設單位對審計工作的重視、配合程度明顯提高,工作效率得到有效提升;要求中介機構強化對項目管理、工程變更等內容的檢查,一定程度上改變了單純追求審減的現象。
四川省5000萬元以上的政府投資項目審計時間超過3個月的達到67%,而個別竣工決算項目甚至歷時2至3年才完成。還有大量投資審計項目久拖不決。對此,四川省審計廳明確責任,加強監(jiān)管。草擬《中介機構審計結果復核細則》,明確對中介機構完成工作進行檢查、復核的關鍵點,通過加強監(jiān)管提升審計質量;對中介機構“等、靠、拖”現象給予警告,主動加強與中介機構法人溝通協調,及時解決存在的困難,督促中介機構提高工作效率。
2014年,四川省500個省重點項目投資規(guī)模達4151億元。而審計力量不足,人員專業(yè)結構不合理,特別是工程技術人員居多,有經驗的財務人員偏少,工程審計和財務審計難以有效結合,提升質量、降低風險的問題突出。對此,四川省審計廳借“智”專業(yè)資質機構和行業(yè)管理機構。在今年的九黃三期項目的審計過程中,依靠有資質的地質勘察單位,通過地勘鉆探對大型土石方回填深度進行探測,證實審計結論;在九黃二期、攀田高速等項目審計中,就造價問題及時函詢造價站,并將回復意見作為審計結論的有力依據,減少“扯皮”現象,有效降低了審計風險。
通過這一系列探索實踐,四川省今年各投資審計項目穩(wěn)步推進,相關單位配合度明顯提高,工作進度進一步加快,工作質量也得到有效提升,工作整體局面呈現良性態(tài)勢。去年6月至今年5月,全省各級審計機關就對送審1548億元的政府投資項目進行了竣工結(決)算審計,審減157億元,審減率為10%。
四川省審計廳表示:下一步,強化投資審計的反腐作用、加強效益審計等多個難關還要一個一個地克服。(夏明 康東進)
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