為全面貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》要求，發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，推動政策措施貫徹落實，近日，審計署辦公廳印發(fā)《國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計實施意見（試行）》（簡稱實施意見），為規(guī)范國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計工作（簡稱跟蹤審計），建立健全跟蹤審計的長效機制，提升跟蹤審計質量提供了制度化保障。

實施意見共十三條，明確了跟蹤審計的目的、審計對象、審計周期、審計內容、組織和分工、職責界定、定期報告制度等。跟蹤審計的目的，主要是通過揭示重大政策措施和宏觀調控部署貫徹落實中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，推動國家重大決策部署和政策措施落實到位，促進政策落地生根和不斷完善。同時關注經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性提出對策建議，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行。跟蹤審計的對象，包括中央各有關部門和各級地方政府，必要時延伸審計相關企事業(yè)單位、社會組織和項目建設單位等。跟蹤審計的內容，主要包括政策措施貫徹落實的總體情況；各地區(qū)、各部門在貫徹落實政策措施過程中存在的主要問題和出現(xiàn)的新情況，及各地區(qū)、各相關部門下一步將采取的措施等。跟蹤審計特別要重點抓好重大項目完成情況、重點資金保障情況、重大政策落實情況和簡政放權推進情況這“四個抓手”，既要注重揭示相關政策措施落實過程中的體制機制障礙和制度瓶頸，揭示問題產(chǎn)生的原因，審慎地提出審計意見和建議并及時督促整改，也要總結和反映好的經(jīng)驗和做法，全面履行審計職責，做好政策落實的“督查員”和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

跟蹤審計以一個自然年度為一個審計周期，按季度劃分工作階段，審計署將定期向國務院報送綜合報告。審計署財政審計工作領導小組辦公室具體負責跟蹤審計的組織協(xié)調工作，現(xiàn)場審計由相關業(yè)務司局、派出審計局、特派辦和地方審計機關負責具體實施。同時，實施意見還要求各級審計機關在組織開展財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)保、投資、民生、經(jīng)濟責任等各類審計項目時，都要關注國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時向審計署財政審計工作領導小組辦公室報送。

實施意見的印發(fā)和實施，對進一步深化跟蹤審計工作具有較強的指導意義，進一步提升了跟蹤審計的規(guī)范性和制度化水平。