近日，浙江省人民政府出臺《關于進一步加強內部審計工作的意見》（以下簡稱《意見》）。作為《浙江省審計條例》的配套規(guī)范性文件，《意見》從浙江實際出發(fā)，圍繞制度建設、機構建設、職能作用、監(jiān)督指導四個方面提出目標要求，力求解決實際問題、推動內審發(fā)展。

一是強調了內部審計制度全覆蓋與職能的獨立性 。《意見》要求依法屬于審計監(jiān)督對象的單位應當依照國家和省有關規(guī)定建立健全內部審計制度，實現內部審計對本單位重要資金、重大項目、下屬單位和干部經濟責任監(jiān)督的全覆蓋。同時，為保證內部審計工作的獨立性，要求內部審計工作應當與財務工作的職責分離。

二是提出了機構建設的剛性要求 。根據《浙江省審計條例》規(guī)定，《意見》對行政事業(yè)單位和社會團體、國有企業(yè)及金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）分類提出設置內部審計機構的剛性要求，對符合《意見》規(guī)定情形的單位，規(guī)定應當明確負責內部審計職責的機構或者配備專職審計人員，開展內部審計工作。如規(guī)定“下屬獨立核算單位5個以上或年度財政財務收入（或支出，含下屬單位）1億元以上的；對本系統(tǒng)或下級機構具有管理監(jiān)督職能的；省屬三級公立醫(yī)院、高等學校等規(guī)模較大的行政事業(yè)單位和社會團體”，應當明確負責內部審計職責的機構或者配備專職審計人員。

三是明確了內部審計職責和工作要求 。《意見》要求各單位應當根據形勢要求和自身特點，明確職責定位，突出工作重點，最大程度實現內部審計監(jiān)督、服務與保障職能。提出內部審計工作應當突出四大重點，發(fā)揮四大作用。并對對加強內部審計質量管理、提升內部審計工作價值提出了具體要求。

四是強調了對內部審計工作的組織領導和監(jiān)督指導 。《意見》特別強調各級審計機關應當建立完善對內部審計工作的監(jiān)督機制，明確內部職能機構和專職人員，切實履行對審計監(jiān)督對象內部審計工作監(jiān)督職責。各級審計機關開展審計工作時，應當將被審計單位內部審計工作情況作為重要評價內容。審計監(jiān)督對象的內部審計工作，接受同級審計機關的指導和監(jiān)督，應當主動協(xié)助、配合同級審計機關開展審計工作，定期向同級審計機關報送內部審計工作情況報告。各級審計機關應當加大對內部審計工作成果的綜合應用力度。（甘偉軍 潘仙珠）