湖南:采納審計建議 廢止勞?;鸾y籌制度 切實為建筑企業(yè)“松綁減負”
【發(fā)布時間:2016年08月29日】
【來源:湖南省審計廳】
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為推進“三去一降一補”供給側結構性改革,減輕建筑企業(yè)負擔,近期,湖南省政府采納審計建議,下發(fā)通知,從71日起在全省范圍內全面廢止建筑行業(yè)勞?;鸾y籌管理制度,給企業(yè)“松綁”,讓市場發(fā)力,推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據悉,建筑行業(yè)勞保基金是政府向建設單位征收且納入建筑工程造價的一種行業(yè)性統籌基金,是建筑企業(yè)用于繳納職工養(yǎng)老保險的主要來源。湖南省審計廳今年在對省住建廳進行預算執(zhí)行審計時,發(fā)現社會保險實現全覆蓋后,統籌勞?;鸩粌H加重了企業(yè)負擔,而且存在管理不規(guī)范等問題,因此,建議省政府廢止建筑行業(yè)勞?;鸾y籌管理制度。湖南省委、省政府領導高度重視審計反映的情況,多次作出批示,并召集相關部門進行專題研究。隨后,以省政府辦公廳的名義下發(fā)了《關于廢止建筑行業(yè)勞?;鸾y籌管理制度的通知》,存在23年的勞?;鸾y籌政策退出歷史舞臺。

取消勞?;鸾y籌后,建筑市場將更加健康有序發(fā)展。一方面,將把市場的還給市場,將原勞保基金先征后收方式轉變?yōu)橛山ㄔO單位與施工單位直接結算,省去征收、統籌和返還環(huán)節(jié),促使社會保險費及時、足額結算到位,為建筑企業(yè)減輕了負擔,增強了發(fā)展活力,促進企業(yè)公平競爭和長遠發(fā)展。另一方面,該省政府積極推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。制度廢止后,建設單位不需要在辦理報建手續(xù)時就繳納勞?;?,減少了資金成本。這將有利于進一步優(yōu)化投資環(huán)境,推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

為做好制度廢止后續(xù)工作,湖南省將從三個方面著力:一是保障建筑行業(yè)社會保險的費用來源穩(wěn)定。規(guī)定建設單位在工程造價的規(guī)費部分中增加社會保險費用項目,具體計價標準由省住建廳科學測算后發(fā)布;建設部門主要發(fā)揮監(jiān)管職能,通過招投標、施工合同備案等環(huán)節(jié)進行全過程控制,嚴格審查工程造價中是否列支社會保險費用項目,切實保障建筑企業(yè)社會保險費來源穩(wěn)定;各級人力資源社會保障部門將依法督促建筑企業(yè)及職工參加社會保險,及時繳納社會保險費,維護建筑業(yè)從業(yè)人員的權益。二是做好勞?;鹳~戶資金的銜接管理。各級建筑行業(yè)勞保統籌主管部門按規(guī)定,將勞保基金賬戶內資金全部移交同級財政部門管理。移交前,由同級審計部門負責組織財務審計,勞保統籌主管部門與財政部門共同做好基金的對賬、移交等工作。對于待撥付勞?;穑瑢闯绦蚣皶r撥付;積累調劑金由財政部門管理,用于建筑企業(yè)發(fā)展。三是妥善安置勞?;鸾y籌管理機構人員。制度廢止后,將面臨機構撤銷,人員安置工作。對于正式在編在人員,按照"內部消化、人隨編走"的原則在本系統內安置分流;撤銷機構中的臨聘人員解除勞動合同,借用人員返回原用人單位,所有人員將于今年12月底前安置到位。(蘭志榮 田野)

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