山東以審計為抓手探索建立村級工作督查制度
【發(fā)布時間:2016年10月25日】
【來源:山東省審計廳】
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日前,山東省委組織部召開全省實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作座談會,下發(fā)《實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作方案》,要求以村級審計為抓手,在部分地區(qū)開展審計督查試點,通過把村務財務、經(jīng)濟活動、為民服務等情況審計清楚,找準、抓住、解決好影響村級運行的突出問題,著力完善村級治理機制,推動從嚴治黨向基層延伸。

試點工作分東、中、西部和市、縣(市、區(qū))兩個層面開展,煙臺、濰坊、臨沂三市在全市范圍內(nèi)開展,其他市各確定12個縣(市、區(qū))開展。工作中,堅持因地制宜,充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的不同情況,分類確定審計方案和模式,不搞“一刀切”;堅持依法審計,經(jīng)縣(市、區(qū))黨委、政府授權委托,依照規(guī)定的職責、權限和程序開展審計督查,審計結果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,確保質(zhì)量;堅持重在整改,在找準問題、剖析根源上下功夫,在狠抓問題整改上出實招,在建章立制上下功夫,促進問題解決;堅持統(tǒng)籌創(chuàng)新,把審計督查與基層黨建、村級重點工作檢查等銜接好,避免重復檢查,形成整體合力。

村級審計督查重點關注村級事務民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督情況,村級財務收支和債權債務情況,上級惠農(nóng)政策資金落實情況,農(nóng)村“三資”管理使用情況,村干部承諾事項兌現(xiàn)情況,建設項目的招投標、合同簽訂、管理、效益等情況,村干部廉潔自律情況,以及黨委政府或本村五分之一以上村民要求審計的事項等?!斗桨浮芬螅h(市、區(qū))黨委統(tǒng)一領導村級審計督查,由黨委組織部門牽頭實施,從本地組織、審計、財政、農(nóng)業(yè)、稅務等部門,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從事村級事務財務監(jiān)管工作的人員中,抽調(diào)力量組建村級審計工作隊伍,進行集中作戰(zhàn),優(yōu)先審計經(jīng)濟活動活躍、財務收支數(shù)額較大、群眾信訪問題突出的村。審計部門牽頭統(tǒng)一制定實施方案、工作流程,從組織實施、問題定性、出具審計意見等,形成質(zhì)量控制和風險防范體系,切實提高審計質(zhì)量。在開展審計的同時,安排專人對村黨務工作情況進行檢查。

對審計和黨務檢查發(fā)現(xiàn)的問題,《方案》要求縣(市、區(qū))黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要緊盯不放,落實責任人,逐一整改,對長期積累或反復出現(xiàn)的問題,著力從制度機制上破解。對存在違紀違法問題的,及時移交紀檢、司法機關處理。試點地區(qū)要將開展審計和黨務工作檢查情況,作為對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委及書記落實抓基層黨建責任的重要任務,嚴格考核,與村干部補貼發(fā)放、獎懲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部選拔使用相結合。(鄭茂霞 陳妍)

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