與往年不同,日前在四川省人大常委會(huì)上,省審計(jì)廳廳長黃河受省人民政府委托所作的今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理結(jié)果報(bào)告中,除了嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)外,還詳細(xì)列出整改清單,專門披露了未整改到位的事項(xiàng),對(duì)整改不到位的進(jìn)行了公開點(diǎn)名。
嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)7月審計(jì)工作報(bào)告反映問題涉及的責(zé)任人員,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均及時(shí)進(jìn)行了移送處理,共涉及違法違紀(jì)線索148件。各級(jí)司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門加大查處力度,已有136人受到刑事、黨紀(jì)政紀(jì)和組織處理。其中:隆昌縣、營山縣和廣南高速公路項(xiàng)目違規(guī)發(fā)放目標(biāo)獎(jiǎng)、津補(bǔ)貼問題,省紀(jì)委對(duì)隆昌縣縣委主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分,營山縣紀(jì)委對(duì)32名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,廣元市和南充市紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話,共清退收繳違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼851.57萬元;省農(nóng)資總公司大額餐費(fèi)和送禮費(fèi)用缺乏支出具體事項(xiàng)及依據(jù)問題,省供銷社紀(jì)檢組對(duì)3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話,2名責(zé)任人員分別受到政紀(jì)處分和免職處理,相關(guān)人員退還了超標(biāo)準(zhǔn)接待款項(xiàng)。
。對(duì)今年處理結(jié)果報(bào)告指出,總體上看,大多數(shù)地方和部門的審計(jì)整改工作是認(rèn)真的,取得了階段性成效。但也有部分事項(xiàng)目前仍未整改到位,所以,
專門報(bào)告了尚未整改到位的事項(xiàng) 。省級(jí)預(yù)算管理方面。條件不成熟即下達(dá)預(yù)算形成存量資金6.53億元的18個(gè)項(xiàng)目中,有15個(gè)項(xiàng)目仍在進(jìn)行前期工作,尚未開工,預(yù)算資金也未收回。對(duì)困難農(nóng)戶住房重建貸款擔(dān)保基金形成的結(jié)余14.21億元,財(cái)政廳已組織相關(guān)地方完成數(shù)據(jù)收集、整理等工作,目前還在研究處置中。
保障性安居工程建設(shè)方面。進(jìn)展緩慢甚至停滯的1619套保障性住房仍然無法按計(jì)劃啟動(dòng)或推進(jìn)緩慢。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金8.69億元、融資資金11.99億元仍然處于閑置狀態(tài)。樂山、北川、大英等49個(gè)市縣仍有8336套住房未交付使用或閑置。
城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目方面。廣安市本級(jí)及華鎣市、鄰水縣未取得規(guī)劃和施工許可即開工建設(shè)的20個(gè)項(xiàng)目,仍未補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。無法投入運(yùn)營的12個(gè)項(xiàng)目中,仍有德陽市本級(jí)、大英等5個(gè)市縣的11個(gè)項(xiàng)目未完成整改。實(shí)際污水處理能力和出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的16個(gè)項(xiàng)目,目前仍然存在污水直排江河等問題。
稅收征管方面。對(duì)勞務(wù)企業(yè)虛開發(fā)票4.9億元的問題,除樂山、宜賓市審計(jì)機(jī)關(guān)已移送司法處理外,其余尚在查證核實(shí)中。少征的企業(yè)所得稅1230萬元目前尚在追征或核查中;漏征的駕駛培訓(xùn)行業(yè)營業(yè)稅及附加4533萬元尚在清理核查;漏征的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅9697萬元納入欠稅管理,尚未征收。
報(bào)告分析指出
,這些問題,既有政策配套、財(cái)力約束、工程進(jìn)度等方面的客觀原因,也暴露出整改工作中還存在不足:一是審計(jì)整改主體責(zé)任不落實(shí),二是一些地方和單位的整改措施不扎實(shí),三是審計(jì)整改協(xié)作配合機(jī)制不完善。據(jù)悉,對(duì)目前尚未整改完畢的事項(xiàng),四川省政府已責(zé)成有關(guān)地方和部門加緊糾正和處理。下一步,對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、整改行動(dòng)遲緩的,除省審計(jì)廳繼續(xù)強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)行督查工作外,省政府督查室要建立專項(xiàng)督查機(jī)制,要求有關(guān)地方和部門按季度上報(bào)整改情況,以查促改,對(duì)賬銷號(hào);對(duì)主觀上懈怠整改、無正當(dāng)理由拖延整改及屢審屢犯的,除結(jié)合對(duì)市(州)政府、省直部門的績效管理工作與考核獎(jiǎng)懲掛鉤外,還要實(shí)行與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)約談的制度,并視情節(jié)輕重移送有關(guān)部門依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。(李曉強(qiáng) 夏明)
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