廣東省審計廳出臺22項配套制度保障人財物管理改革落地生根
【發(fā)布時間:2017年07月27日】
【來源:廣東省審計廳】
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省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點啟動以來,廣東省審計廳積極先行先試,在中央和廣東省關(guān)于完善審計制度的改革頂層設(shè)計框架內(nèi),著眼保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)、加強全省審計工作統(tǒng)籌,重點圍繞審計項目計劃統(tǒng)管、審計工作報告審定、健全審計執(zhí)法責(zé)任制、落實重大事項報告制度等方面,先后于201612月和20176月出臺了2批共22項改革配套制度,基本建立起了與人財物管理改革相適應(yīng)的全省審計工作機制。制度印發(fā)以來,省審計廳加大政策宣講和督促檢查力度,著力保障審計改革各項政策措施落地生根,全省審計“一盤棋”局面加快形成。

一、審計項目計劃統(tǒng)籌管理機制有序運行

改革后,全省審計項目計劃由省審計廳統(tǒng)一管理。為落實上述要求,省審計廳印發(fā)了《廣東省審計機關(guān)計劃管理辦法》《廣東省審計機關(guān)審計項目督辦管理辦法》,建立了全省審計計劃統(tǒng)管工作機制,強化了省審計廳對全省審計計劃管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,規(guī)范了市、縣級審計局審計計劃審批和調(diào)整的工作流程。在首次對全省審計項目計劃進行審核的過程中,省審計廳發(fā)現(xiàn)一些地方存在審計計劃編制不規(guī)范、審計覆蓋面過窄、審計項目數(shù)量過少等問題,并及時派出8個由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組赴各地開展審計計劃督導(dǎo),分析問題原因、提出改進意見,并督促相關(guān)審計局調(diào)增審計項目、補齊項目板塊等,有效解決了一些地方審計計劃管理中的普遍性、苗頭性、傾向性問題,有效推動基層審計機關(guān)重視和加強審計計劃管理,同時也使審計工作更加圍繞中心、突出重點,更好地服務(wù)各級黨委、政府的中心工作。

二、審計工作報告審定工作穩(wěn)步推進

為做好對市、縣級審計局審計工作報告的審定工作,省審計廳制定了《廣東省審計機關(guān)審計工作報告審定辦法》,確立了上級審計機關(guān)審定下一級審計機關(guān)審計工作報告的分級審定制度,明確了審計工作報告的參考格式、主要內(nèi)容以及審核的重點、程序等,提出了加強監(jiān)督檢查等方面的要求。為落實好該項工作,省審計廳加強了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了審計工作報告審核委員會,明確了牽頭部門和配合部門,同時印發(fā)了審計工作報告撰寫指引等多期工作動態(tài),加強對各級審計機關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。在審核過程中,重點把好“政治關(guān)、政策關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、文字關(guān)”,切實提升基層審計工作報告的質(zhì)量和水平。目前,省審計廳已順利完成了對6個市級審計局上報的2017年審計工作報告的審定工作。

三、審計機關(guān)審計執(zhí)法責(zé)任制不斷健全完善

根據(jù)《廣東省審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制及責(zé)任追究辦法》《廣東省審計機關(guān)審計項目審理辦法》《廣東省審計機關(guān)業(yè)務(wù)基本操作規(guī)程》的要求,省審計廳進一步細(xì)化了審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務(wù)實施部門、業(yè)務(wù)牽頭部門、經(jīng)濟責(zé)任審計部門、審理部門和審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的各級次控制審計質(zhì)量和責(zé)任追究,進一步嚴(yán)格全省審計機關(guān)審計執(zhí)法,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,落實執(zhí)法責(zé)任。省審計廳選擇7個市、11個縣審計局進行審計業(yè)務(wù)質(zhì)量抽查,在全省審計機關(guān)視頻會議上對檢查情況進行了逐一分析,同時印發(fā)書面通報,要求市、縣級審計局舉一反三、自查自糾,不斷提升審計質(zhì)量。

四、狠抓審計機關(guān)重大事項報告工作

省審計廳將審計署和省委、省政府關(guān)于重大事項報告的各項要求融入《廣東省審計機關(guān)重大事項報告辦法》中,進一步明晰了重大事項報告的范圍、內(nèi)容,對重要工作、重大情況和突發(fā)事件等情況的上報工作分別予以明確,突出強調(diào)下級審計機關(guān)對涉及全局性、行業(yè)性、普遍性的重要審計項目審計結(jié)果,審計發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)較嚴(yán)重、涉及金額較大、影響較惡劣的違紀(jì)違法問題,以及涉及省管干部的違紀(jì)違法問題或者線索等,把審計署和廣東省的要求,轉(zhuǎn)化為一項一項的具體工作舉措,確保了重大事項報告范圍覆蓋全省審計機關(guān)各項工作。截至日前,省審計廳共收到下級審計機關(guān)上報的重大事項報告23項,主要涉及重要工作、重大情況、主要負(fù)責(zé)同志外出等方面,其中屬于應(yīng)向?qū)徲嬍饒蟾娴氖马?,及時由省審計廳上報。(姚洪標(biāo))

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