2022年，河北省審計廳對31家黨政工作部門34名領導干部開展了經濟責任審計，在實施中推進審計研究與審計實踐相結合。

審前階段，對被審計對象進行研究，將被審計部門分為經濟管理職責較多、管理資金數額較大的重點部門，承擔重大社會管理職責、涉及政法隊伍教育整頓的重點部門，教科文體類部門，承擔經濟管理職責較少、管理資金數額不大的純行政管理部門和群團組織等。按照部門類別，結合部門職責，立足經濟監(jiān)督，胸懷“國之大者”，搜集相關政策法規(guī)，研究黨委、政府對該行業(yè)該領域的政策意圖，做到黨的工作重點抓什么，審計就審什么，沿著“政治-政策-項目-資金”這條線謀劃實施，找準被審計領導干部責任落實的重要環(huán)節(jié)，對審計能揭示什么問題、能提出什么建議、能促進什么發(fā)展進行預判，做到思路清晰、心中有數、落點穩(wěn)準。

制定審計方案階段，充分利用審前研究成果，從審計目標、審計內容重點、審計方法、評價標準等方面科學制定工作方案，并創(chuàng)新性突破。根據部門分類，在工作方案中明確對資金密集、權力集中、資產和資源聚集的15家部門重點關注，加強審計力量；對經濟職責較少的16家純行政管理部門和群團組織以預算執(zhí)行審計為基礎，圍繞領導干部決策事項進行適當擴圍，審計報告可采用簡易報告模板；把握重要性原則，探索提出簡明實用、易于操作的審計評價標準，采用定性與定量相結合的方法進行總體評價，依照有關黨內法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責任制考核目標等，從“是否發(fā)現管理不到位造成損失浪費問題、報表審計調整率、界定直接責任問題數量、是否發(fā)現領導干部本人存在廉潔從政問題”四個維度，對領導干部履行經濟責任進行評價。

現場審計階段，樹立整體觀念，積極主動開展項目研究，指導、督促、調度各審計組揭示普遍性、傾向性問題，確保審深審透，實現既定目標。在項目現場實施環(huán)節(jié)，緊扣經濟責任，聚焦被審計領導干部權力運行和責任落實，繼續(xù)深化運用“三個清單”（職責權限清單、重要決策事項清單、審計核查及結果清單）式審計方法，圍繞領導干部在公共資金、國有資產、國有資源的分配、管理和使用權，查出定責問題和審計過程中立行立改問題數量占問題總數的90%，金額占問題總金額的99.9%，做到了經濟責任審計重點與被審計領導干部工作重點高度統(tǒng)一，審計查出問題與領導干部履職盡責高度統(tǒng)一。在項目審核環(huán)節(jié)，按照《河北省審計廳經濟責任審計項目審核暫行辦法》，對問題歸集、責任界定、審計評價等進行把控，做到了統(tǒng)一問題歸集標準，適當歸類定責，規(guī)范審計評價，確保審計報告質量。

審計報告階段，對審計問題進行“深加工”。沿著“資金-項目-政策-政治”這條線提煉總結，分類歸納，研究分析問題產生的深層次原因，提出科學、可操作的建議，匯總形成綜合報告報送省委審計委員會。同時對審計發(fā)現的普遍性、傾向性、苗頭性問題進行研究，歸納出數種問題，分別是：領導干部政策執(zhí)行力不足問題，所在部門貫徹落實中央經濟方針政策和省委省政府決策部署不到位、執(zhí)行不精準、措施不細化，不能如期完成所承擔的重大改革任務；領導干部經濟管理能力不夠，所在部門在預算及財政財務管理、國有資產管理、政府采購管理、建設項目管理、合同協(xié)議管理等重要事項和關鍵環(huán)節(jié)存在違反財經法紀問題；領導干部經濟決策力不強，所在部門存在“三重一大”決策制度不健全、執(zhí)行不到位問題。對這些問題從宏觀視角分析原因，提出建議，形成信息報省委審計委員會，充分發(fā)揮審計辦“黨委參謀”作用，促進審計成果運用，提升審計服務科學決策的水平。（韓婧）