浙江省舟山市審計局聚焦實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，打造最優(yōu)海島政務環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)，積極推動解決市場主體發(fā)展中的堵點、痛點和難點。在年度審計項目中，持續(xù)關(guān)注政府“放管服”改革工作，圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”等一系列決策部署，關(guān)注行政審批行為，助力優(yōu)化投資服務環(huán)境。持續(xù)關(guān)注招投標領(lǐng)域工程圍標、串標等擾亂招投標市場秩序的問題，積極參與到市紀委、財政、住建、交通等單位部門組成的全市工程項目招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，通過各成員單位間“數(shù)據(jù)共享”，穿越項目壁壘，深挖疑點線索，及時發(fā)現(xiàn)項目分解發(fā)包規(guī)避招標、圍標串標、掛靠、轉(zhuǎn)包等問題。聚焦海島招商引資項目落地，重點關(guān)注示范島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及158個示范島重點項目推進情況，發(fā)現(xiàn)示范島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，部分項目未開工、推進速度較慢等問題。審計分析問題原因并提出相關(guān)建議后，各示范島創(chuàng)建主體加快推進小島海水淡化工程及海底輸水管道聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)進度，不斷完善小島建設(shè)項目要素保障，同時借鑒其他示范島的創(chuàng)建經(jīng)驗，營造小島良好招商氛圍，為項目落地“保駕護航”。

浦江縣審計局走訪發(fā)改局、行政服務中心、經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局等部門以及企業(yè)等市場主體，深入調(diào)研了解企業(yè)發(fā)展過程中急難愁盼問題和優(yōu)化營商環(huán)境工作中的難點堵點，找準審計工作的切入點。加強對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策法規(guī)的梳理和學習，領(lǐng)會掌握政策出臺背景和主要目標任務，提前謀劃重點審計方向。發(fā)揮審計項目計劃“龍頭”作用，將招投標領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查、政府采購專項審計調(diào)查等項目單獨立項，將優(yōu)化營商環(huán)境作為重點審計內(nèi)容融入財政、企業(yè)、經(jīng)責審計等項目中。以招投標領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查、政府采購專項審計調(diào)查作為優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，運用大數(shù)據(jù)篩查疑點，查找招投標、政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的情形；揭示在創(chuàng)建更優(yōu)營商環(huán)境方面仍存在的“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，剖析問題產(chǎn)生的原因，并從建立體制機制層面提出審計建議。圍繞政策執(zhí)行，依托財政審計、政策落實跟蹤審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等審計項目，著重督促助企紓困、清理拖欠民營企業(yè)賬款、涉企保證金等政策落實，及時揭示風險隱患；圍繞人才要素，在人力社保局經(jīng)責審計中重點關(guān)注人才政策、穩(wěn)就業(yè)政策等政策執(zhí)行情況，促進人才留存，為浦江發(fā)展提供有力人才支撐；圍繞民生要素保障，在對供水、供電等項目審計中，關(guān)注收費標準、服務質(zhì)量、惠民措施等內(nèi)容，推動打通基礎(chǔ)服務“最后一公里”。

湖北省十堰市審計局開展全市重大經(jīng)濟政策落實情況調(diào)查項目，核查財政、商務、國資、稅務等9家市直單位的17項涉及優(yōu)化營商環(huán)境的政策，重點揭示惠企政策不落實、涉企資金撥付不到位、拖欠企業(yè)賬款等問題，并關(guān)注在提振市場主體信心、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策落實中的堵點、難點和政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，對重大政策的落實效果進行梳理評價。在制定全年審計項目計劃時，將財政、發(fā)改、經(jīng)信、科技等涉及優(yōu)化營商環(huán)境事項的部門和中小企業(yè)發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金的管理使用情況納入審計范圍，重點關(guān)注部門的職能作用是否發(fā)揮到位，涉企專項資金是否規(guī)范使用，并跟蹤審計后期的整改落實，形成整改責任清單。安排審計干部一對一包聯(lián)“雙千”企業(yè)，與企業(yè)結(jié)對子，做到“企企走到、戶戶見面”，進一步暢通企業(yè)的訴求渠道。日常及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，梳理宣傳關(guān)于減稅降費、金融支持、用工用地用能等穩(wěn)企惠企政策，并及時了解相關(guān)惠企政策在企業(yè)的落實兌現(xiàn)情況，不定期開展實地走訪，傾聽企業(yè)的困難訴求，建立訴求清單，及時上傳親清平臺，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門推進解決。

大冶市審計局以重大政策措施跟蹤審計為抓手，關(guān)注重大項目審批建設(shè)全過程和效率，揭示行政審批環(huán)節(jié)多、時間長，交叉重復審批等問題，推動重大投資項目落地；關(guān)注減稅降費、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款；關(guān)注行政審批中介服務等規(guī)范優(yōu)化政務服務政策落實情況，清欠工作不到位等問題。以預算執(zhí)行審計為抓手，關(guān)注權(quán)力和責任清單制度、市場準入負面清單制度執(zhí)行等政策落實情況，關(guān)注中小企業(yè)賬款清欠、減稅降費等政策落實情況，關(guān)注在市場準入、招投標、項目資金申報等方面、違規(guī)干預企業(yè)工程和項目建設(shè)，妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題；揭示減稅降費政策落實不到位和收費不規(guī)范、不公開等問題；揭示扶持企業(yè)發(fā)展資金分配不合理、管理使用不規(guī)范，資金使用績效不優(yōu)等問題。以領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計為抓手，關(guān)注部門單位權(quán)力清單、責任清單的制定情況和執(zhí)行效果；圍繞推動干部擔當作為，揭示優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的作風問題，尤其是問題背后的不作為、慢作為、亂作為等問題；圍繞承諾兌現(xiàn)，關(guān)注重引進輕服務，在守信踐諾上“新官不理舊賬”，以及漠視企業(yè)和群眾訴求，只表態(tài)不落實，只承諾不跟蹤等問題。以政府投資項目審計為抓手，關(guān)注項目落地、資金管理使用、工程建設(shè)管理和績效等情況，對進度滯后的項目，推動盡快形成實物工作量；對程序性問題，按照有利于項目實施、促進經(jīng)濟增長的要求，督促盡快完善；對正在報批項目，促進加快優(yōu)化審批流程。

河南省清豐縣審計局利用周工作例會、審計講堂、干部“夜?！钡容d體，學習中央、省市縣出臺的優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神，認真梳理清豐縣優(yōu)化營商環(huán)境的任務書、路線圖和時間表，找準與審計工作的結(jié)合點，細化審計重點內(nèi)容清單。緊密結(jié)合領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、預算執(zhí)行審計、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子及接續(xù)政策措施貫徹落實情況等專項審計，運用融合式、嵌入式、“1+N”等方法，將優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況融會貫通到各項審計工作中。緊盯公共權(quán)力運行、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦減稅降費、助企紓困、穩(wěn)崗拓崗、清理拖欠民營中小企業(yè)賬款、涉企違規(guī)收費、涉企保證金清理等開展審計，督促相關(guān)部門深化“放管服”改革，破除制約企業(yè)和為群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制性障礙，提升政府服務效能。圍繞減輕企業(yè)負擔，堅持問題導向，及時揭露和查處落實優(yōu)化營商環(huán)境違法違規(guī)問題，開展審計發(fā)現(xiàn)問題綜合分析研判，提出針對性建議，督促落實整改。

策劃編輯：趙方