政之所興，在順民心?！靶聲r代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時?！绷暯娇倳浽诔鱿駹I企業(yè)座談會發(fā)表重要講話時如此強調——這是提振信心、保持定力的“強心劑”，更是干事創(chuàng)業(yè)、不負時代的“沖鋒號”。近年來，各級審計機關聚焦政策兌現(xiàn)、資金扶持、審批服務等重點領域加強審計監(jiān)督，推動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展“輸血補氣”，以高質量審計監(jiān)督助力經(jīng)濟高質量發(fā)展。

加強審計監(jiān)督  推動政策落地

為更好服務市場主體、提升政府服務實體經(jīng)濟能力，推動各項惠企政策直達企業(yè)、快速兌現(xiàn)，高效幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，山東省濟南市審計局組織開展了全市金融惠企政策落實、工業(yè)發(fā)展扶持資金等審計調查，聚焦金融服務實體經(jīng)濟、改善金融環(huán)境、獎補政策執(zhí)行、扶持資金管理使用等重點領域加強審計監(jiān)督，揭示部分獎補標準論證不充分、相關金融惠企政策落地難、金融業(yè)服務引導力度不夠、獎補資金管理不規(guī)范等問題。

“感謝市審計局的幫助，解了我們的燃眉之急。”見到審計干部，濟南一家新能源設備有限公司的負責人感到格外親切。

濟南市審計局在對某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展開展專項審計調查時，通過同園區(qū)內企業(yè)開展座談交流、開展延伸調查等方式，及時、精準掌握了一家能源設備公司的發(fā)展現(xiàn)狀和資金需求。該公司主要經(jīng)營工業(yè)煤氣發(fā)生爐及配套設備等業(yè)務。2023年，為加快清潔能源產(chǎn)業(yè)布局，上馬了低熱值煤制清潔能源燃料環(huán)保節(jié)能項目，因原定的資金渠道不暢通，項目推進中出現(xiàn)了融資難度大、融資成本高、融資速度慢等難題，項目建設陷入基本停滯狀態(tài)。

“我們在對該區(qū)高質量發(fā)展開展專項審計調查的同時，也開展金融惠企政策落實情況專項審計調查，向企業(yè)介紹了濟南市的金融惠企政策。”濟南市審計局金融審計處負責同志給企業(yè)帶去了惠企政策“紅利”。

通過了解并精準運用扶持政策，該公司按照正規(guī)工作流程向相關金融機構提出融資申請，并順利從金融機構獲得項目貸款，切實解決了融資困難。

通過督促整改，濟南市審計局推動修訂濟南市“科創(chuàng)金融十條”“金九條”等政策措施，制定《市級小微企業(yè)貸款風險補償實施辦法》。督促12個部門（單位）梳理助企融資政策25條，推動出臺《濟南市助企融資政策（2024版）》，促進獎補資金順利撥付200多家企業(yè)。推動印發(fā)《濟南市工業(yè)發(fā)展扶持專項資金使用管理辦法》，配套出臺生物醫(yī)藥、集成電路等領域獎補政策實施細則4項，解決了獎補資金規(guī)范管理、違規(guī)問題資金整改等問題。推動實現(xiàn)全市統(tǒng)一融資服務平臺“泉融通”正式接入“易信貸”省級節(jié)點，匯集100余家金融機構、6萬多戶企業(yè)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)融資擔保審批系統(tǒng)與政務數(shù)據(jù)對接共享，與5家銀行合作開發(fā)線上金融產(chǎn)品，服務企業(yè)融資需要。

聚焦職能履行  優(yōu)化審批服務

“系統(tǒng)自動推送補貼信息，無需提交申請就能到賬，這樣的服務太貼心了！”日前，山東某數(shù)據(jù)技術有限公司負責人登錄“泉惠企”服務平臺時，意外發(fā)現(xiàn)一筆到賬的獎補資金。這得益于濟南市審計部門推動的惠企政策“直達快享”改革。

2024年，濟南市審計局在對市行政審批服務局主要負責人經(jīng)濟責任審計中，聚焦惠企政策落實、政務服務提升等營商環(huán)境領域，提出加大數(shù)字政務改革力度、深化“一口辦理”服務等建議。針對審計發(fā)現(xiàn)的“免申即享”政策兌現(xiàn)不到位、平臺利用率低等問題，推動被審計單位出臺《濟南市惠企政策“直達快享”改革工作實施方案》，通過打通部門間信息壁壘、優(yōu)化服務平臺功能等舉措，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)效率全面提升。

改革成效立竿見影。自2024年9月啟動改革以來，濟南市已完成全省首筆“直達快享”資金兌付。數(shù)據(jù)顯示，全市已有19項惠企政策事項資金精準直達2300多家企業(yè)，累計撥付獎補資金7000多萬元。

審計監(jiān)督的“經(jīng)濟體檢”作用持續(xù)顯現(xiàn)。去年以來，濟南市審計局累計形成數(shù)字濟南建設、科技成果轉化政策落實等審計報告20余篇，推動審計建議轉化為具體政策措施。市行政審批服務局通過數(shù)字化手段實現(xiàn)審批全流程改革，大數(shù)據(jù)、財政等部門聯(lián)合出臺數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方案，形成多部門協(xié)同發(fā)力的改革格局。

隨著“免申即享”“快申快享”等創(chuàng)新舉措的落地見效，濟南市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體獲得感顯著增強，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。

深化制度創(chuàng)新  推動助企紓困

2023年以來，濟南市積極推動審計管理體制革新，在全市推行國有企業(yè)總審計師制度，實現(xiàn)15家市屬國有企業(yè)總審計師全覆蓋?？倢徲嫀焸冊谄髽I(yè)黨委書記、董事長直接領導下開展工作，列席企業(yè)黨委會、董事會，對有關重大經(jīng)濟事項、高風險事項等提出意見建議，發(fā)揮國有企業(yè)引導支持作用，更好地服務帶動中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。

“續(xù)約分期償還協(xié)議既保全了國有資產(chǎn)，又為企業(yè)贏得發(fā)展轉機，真正實現(xiàn)了雙贏?！泵鎸ι綎|某電氣公司千萬元債務困局，濟南一家國企總審計師提出的解決方案，成為濟南審計推動政企協(xié)同發(fā)展的生動注腳。

2017年，濟南某國企向電氣公司注資千萬元支持發(fā)展。隨著市場波動及企業(yè)擴產(chǎn)，截至2024年該筆資金面臨逾期風險。審計發(fā)現(xiàn)這一風險后，要求當年完成整改。該國企內審團隊的建議，不限于傳統(tǒng)訴訟追償模式，而是采取簽訂分期償還協(xié)議的方式，既保障國有資產(chǎn)安全，又助力企業(yè)完成科技產(chǎn)業(yè)園建設實現(xiàn)造血再生。

這背后是濟南審計推進改革的制度支撐。數(shù)據(jù)顯示，近兩年市屬15家國企累計開展內控審計、政策跟蹤審計等項目600多個，提出各類意見建議被單位采納3600多條。推動完善內部管理制度近400項，構建起審計監(jiān)督與紀檢、人事監(jiān)督的協(xié)同機制。

改革紅利持續(xù)釋放。山東一家企業(yè)通過審計指導完善內控制度，三年間產(chǎn)值實現(xiàn)巨大提升。市審計局負責人表示，通過將審計整改與企業(yè)紓困有機結合，全市已形成揭示問題與促進發(fā)展并重的良性機制，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入審計動能。

濟南市審計局助力民企發(fā)展、促進優(yōu)化營商環(huán)境的實踐，正是審計機關以專業(yè)監(jiān)督護航政策落地，賦能民營經(jīng)濟向好發(fā)展的生動縮影。在這片充滿活力的經(jīng)濟熱土上，各級審計機關如一座堅實的橋梁，連接起政策與民企之間的信任與希望。他們用專業(yè)與擔當，守護著每一份政策的落地生根，用智慧與情懷，助力每一家企業(yè)的茁壯成長。未來，各級審計機關將繼續(xù)以責任與使命為筆，書寫優(yōu)化營商環(huán)境高質量發(fā)展的嶄新篇章！