腳下是黑土青山，肩上是綠水藍(lán)天。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。國家審計(jì)是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，審計(jì)力量也是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要一環(huán)。

用數(shù)據(jù)丈量生態(tài)脈搏，以腳步守護(hù)山河底色。近年來，全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線，扎實(shí)開展相關(guān)審計(jì)工作。山水無聲，審計(jì)有痕，讓我們聚焦審計(jì)工作背后人與自然的共生智慧，共同書寫這份守護(hù)篇章。

內(nèi)蒙古地處我國北部邊疆，橫跨“三北”，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，擁有大草原、大森林、大河湖、大山脈、大沙漠等多種自然景觀，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有重要地位和作用。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國之大者’”“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理”“在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城”。

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，聚焦區(qū)域資源稟賦特點(diǎn)和主體功能區(qū)定位，注重從重大政策措施、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)切入口，向揭示重大政策貫徹落實(shí)的堵點(diǎn)難點(diǎn)和反映重大項(xiàng)目績效以及查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”發(fā)力，始終立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，積極開展相關(guān)審計(jì)工作，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，努力在筑牢祖國北疆萬里綠色長城和全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)中展現(xiàn)審計(jì)擔(dān)當(dāng)作為。

聚焦大氣污染防治

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。圍繞習(xí)近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”的重要指示精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作打好“整體戰(zhàn)”和“協(xié)同戰(zhàn)”的總要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳實(shí)施了烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制運(yùn)行堵點(diǎn)，組織浙江大學(xué)和內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境研究院專家、地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及重點(diǎn)企業(yè)代表召開專題研討會(huì)，充分聽取各方意見建議，探索建立相鄰省份（寧夏回族自治區(qū)）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)盟市間大氣治理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用市場手段，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)治作用；關(guān)注重點(diǎn)治理區(qū)域大氣排放突出問題，保障焦化產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)、大氣污染防治“一企一策”綜合治理等政策落實(shí)落地；關(guān)注歷史遺留無主礦山生態(tài)修復(fù)治理、礦區(qū)火點(diǎn)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，保障財(cái)政資金發(fā)揮應(yīng)有效益。

通過審計(jì)整改，推動(dòng)鄂爾多斯市政府出臺(tái)《鄂托克旗環(huán)烏海周邊區(qū)域礦產(chǎn)資源整合退出工作實(shí)施方案》，阿拉善高新區(qū)管理委員會(huì)和鄂托克旗政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》等制度文件，促進(jìn)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系；推動(dòng)烏海市加快礦區(qū)煤層、排土場等火點(diǎn)治理工作進(jìn)度，助力完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理面積2.37平方公里，完成總工程量的98%。審計(jì)有力促進(jìn)了烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。

聚焦責(zé)任落實(shí)

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，是督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的一項(xiàng)強(qiáng)有力的制度約束。內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳牽頭組織實(shí)施了呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3個(gè)市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。審計(jì)中，關(guān)注被審計(jì)地區(qū)山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)治理、“三北”工程之黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程、清潔取暖工程等生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程推進(jìn)情況，推動(dòng)資源環(huán)境領(lǐng)域119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有效益；關(guān)注草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺⒉菪笃胶庵贫嚷鋵?shí)、草原征占用，以及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)退耕還草、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理和退化草原生態(tài)修復(fù)治理工程開展等情況；關(guān)注各地區(qū)是否落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

通過審計(jì)整改，有效推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)防沙治沙項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收進(jìn)度，督促被審計(jì)地區(qū)對(duì)違規(guī)開墾林草地行為進(jìn)行查處，封停了違規(guī)建設(shè)的機(jī)電井，追究了相關(guān)人員責(zé)任。有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行綠色發(fā)展理念，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，助力我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)。

聚焦危險(xiǎn)廢物處置

防范人民健康

和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

醫(yī)療廢物的科學(xué)處置對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)公共衛(wèi)生安全至關(guān)重要。圍繞習(xí)近平總書記“加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理”“守牢美麗中國建設(shè)安全底線”“嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、尾礦庫、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控”的重要指示精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳組織實(shí)施了呼和浩特等6個(gè)市醫(yī)療廢物處置情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)中，關(guān)注各級(jí)衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境行政主管部門醫(yī)療廢物監(jiān)管體系是否存在漏洞，是否定期開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動(dòng)，是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、處罰標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)葐栴}；關(guān)注醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存過程各類不規(guī)范現(xiàn)象，是否對(duì)從事醫(yī)療廢物工作的人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施；關(guān)注是否規(guī)范處置危險(xiǎn)化學(xué)品醫(yī)療廢液，規(guī)范管理麻醉藥品、精神類藥品；關(guān)注醫(yī)療廢物項(xiàng)目建設(shè)和醫(yī)療廢物處置企業(yè)是否合法合規(guī)，是否及時(shí)有效地處置醫(yī)療廢物。

通過審計(jì)整改，促進(jìn)呼和浩特等6個(gè)市全面落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物管理責(zé)任，出臺(tái)《鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于建立鄂爾多斯市醫(yī)療廢物管理工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的意見》《赤峰市醫(yī)療廢物危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等相關(guān)制度40余項(xiàng)，50余家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過出臺(tái)制度、開展培訓(xùn)、強(qiáng)化約束等舉措進(jìn)一步提高了醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平，切實(shí)筑牢人民健康和生態(tài)環(huán)境“安全線”。

文字：楊武