近期，山東濟(jì)南、浙江杭州、四川遂寧三地審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督效能，通過專項(xiàng)審計(jì)推動(dòng)健全完善制度、破解資金管理難題，切實(shí)保障群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，做好審計(jì)整改“下半篇文章”。

山東濟(jì)南：審計(jì)助推老舊住宅小區(qū)改造工作順利實(shí)施

近期，山東省濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及歷下、市中等四區(qū)一縣人民政府采納審計(jì)建議，助推該市老舊小區(qū)改造工作順利實(shí)施。

2024年，濟(jì)南市審計(jì)局在實(shí)施該市老舊住宅小區(qū)整治改造情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)由于老舊住宅小區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度落實(shí)不到位，不同部門、不同主體實(shí)施的基礎(chǔ)類公共設(shè)施改造與專項(xiàng)配套設(shè)施改造未協(xié)同推進(jìn)，影響改造進(jìn)度及效果；部分項(xiàng)目多計(jì)工程價(jià)款、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或重復(fù)收費(fèi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼資金撥付時(shí)間長(zhǎng)等問題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，濟(jì)南市審計(jì)局建議市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，形成建設(shè)合力，將民生實(shí)事辦好；完善增設(shè)電梯補(bǔ)貼政策，縮短補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間，確保增設(shè)電梯安全運(yùn)行，并建議四區(qū)一縣對(duì)照發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，與施工單位據(jù)實(shí)結(jié)算，切實(shí)壓實(shí)建設(shè)成本；對(duì)質(zhì)量管理不到位情況重新組織施工，及時(shí)整改，保證改造效果。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及四區(qū)一縣人民政府成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐一梳理、制定方案、落實(shí)整改。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局研究制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作措施》，夯實(shí)水電氣暖信等牽頭部門之間的統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制。四區(qū)一縣人民政府及時(shí)調(diào)整結(jié)算，扣減多計(jì)的造價(jià)，規(guī)避不合理費(fèi)用，同時(shí)督促施工單位進(jìn)行墻面涂料粉刷、苗木補(bǔ)植等工作，消除質(zhì)量隱患。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局研究制定了相關(guān)政策措施，加強(qiáng)既有住宅增設(shè)電梯工程監(jiān)管，對(duì)及時(shí)向群眾發(fā)放既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金提出明確要求，并溝通聯(lián)系市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼發(fā)放至相關(guān)居民，切實(shí)維護(hù)百姓權(quán)益。

浙江杭州：將物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益分配到戶

近期，浙江省杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局落實(shí)審計(jì)整改，要求其下屬單位將截至2023年底三個(gè)區(qū)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益分配到戶。

杭州市審計(jì)局在2024年專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，市住房保障和房產(chǎn)管理局下屬物業(yè)服務(wù)和維修資金管理中心存在物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益分配滯后問題。該中心雖通過競(jìng)爭(zhēng)性存放方式對(duì)三個(gè)區(qū)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行保值增值操作，但截至2023年底，歷年產(chǎn)生的增值收益長(zhǎng)期滯留在資金專戶，未按相關(guān)規(guī)定分配到業(yè)主分戶賬目，也未進(jìn)行分戶計(jì)息處理。審計(jì)指出這一管理漏洞后，明確提出需建立規(guī)范的資金增值收益分配機(jī)制，并要求限期完成歷史積存收益的清理分配。

針對(duì)審計(jì)整改要求，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局迅速組織整改工作。一方面對(duì)歷史遺留問題進(jìn)行專項(xiàng)處置：依據(jù)資金實(shí)際存放時(shí)間、對(duì)應(yīng)利率等核心參數(shù)制定分配方案，于整改期內(nèi)將歷年累積的增值收益全部分配至業(yè)主分戶賬戶；另一方面同步構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益年度分配制度，明確規(guī)定每年對(duì)上年度資金增值收益開展核算，并于下一年度內(nèi)完成分配流程。通過“清舊賬”與“立新規(guī)”相結(jié)合的整改策略，既解決了存量資金滯留問題，又形成了“當(dāng)年增值、次年分配”的規(guī)范化管理模式，有效保障了業(yè)主財(cái)產(chǎn)權(quán)益的及時(shí)兌現(xiàn)。

四川遂寧：加強(qiáng)市級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金管理

四川省遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)審計(jì)整改，追繳市級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金，下發(fā)加強(qiáng)市級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)交續(xù)交流程的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理。

2024年，遂寧市審計(jì)局在2021年至2023年市級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金管理、使用等情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，由于該市住房保障和房地產(chǎn)事務(wù)中心履行督促、監(jiān)管職責(zé)不到位，11家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在2018年前代收業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金后，將資金長(zhǎng)期占用、挪用。《遂寧市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（試行）》已于2022年7月失效，但主管部門未制定出臺(tái)后續(xù)文件，導(dǎo)致已交存維修資金后續(xù)管理、使用無規(guī)可依。對(duì)此，該局建議該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極追繳相關(guān)問題資金，及時(shí)完善資金管理制度，進(jìn)一步提高資金規(guī)范化管理。

遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)審計(jì)整改，研究制定了《市級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金審計(jì)整改方案》，逐一分析原因、制定整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任。其中，對(duì)于分階段整改的問題，目前已通過業(yè)委會(huì)和施工單位歸還、企業(yè)約談催收等方式，追回緩交代收的住宅專項(xiàng)維修資金。該市住建局會(huì)同市財(cái)政局全面梳理了市級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金交存、管理、使用和監(jiān)督制度，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)交續(xù)交流程的通知》等制度，明確了續(xù)籌補(bǔ)繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程等內(nèi)容，建立健全住宅專項(xiàng)維修資金續(xù)籌補(bǔ)繳工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。