日前，湖北省委常委、宜昌市委書記周霽，市委副書記、市長張家勝對該市審計機關報送的《市行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理存在的問題及建議》上作出連續(xù)批示，要求有關部門對審計部門發(fā)現(xiàn)的問題專題研究，標本兼治，從制度上規(guī)范，確保整改到位。

今年4至5月間，宜昌市審計局在開展部門預算執(zhí)行審計中，創(chuàng)新審計組織方式方法，對全市86家部門單位房屋資產(chǎn)管理情況在單位自查自報的基礎上進行了重點審計抽查。審計工作從被審計單位房屋資產(chǎn)管理內(nèi)控制度入手，重點關注了房屋資產(chǎn)管理特別是資產(chǎn)處置程序、資產(chǎn)出租收益上繳、資產(chǎn)出租合同簽訂合規(guī)性等重點事項。通過審計揭示了部門單位在房屋資產(chǎn)管理方面存在的資產(chǎn)家底不清、資產(chǎn)處置程序不規(guī)范、處置收益上繳不符合財務管理規(guī)定等問題。

按照市委、市政府領導的批示精神，宜昌市政府在充分征求審計部門意見的基礎上，迅速出臺了《宜昌市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（宜府發(fā)【2017】63號），該辦法充分采納了審計局提出的關于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意見和建議，進一步規(guī)范了全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置行為。

《辦法》對該市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置的具體范圍、處置標準、處置方式、處置申報辦理流程及相關部門的聯(lián)動配合等方面做出了新的規(guī)定。一是國有資產(chǎn)處置、出租等要按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)，納入相關部門監(jiān)督和管理，經(jīng)批準出租資產(chǎn)應按規(guī)定進行評估、招投標，按照規(guī)定簽訂合同，確保國有資產(chǎn)保值增值；二是所有資產(chǎn)要納入財務管理和監(jiān)督范疇，建立健全必要內(nèi)部控制制度，防止資產(chǎn)管理與財務管理脫節(jié)，堵塞資產(chǎn)收入漏洞，確保賬實相符；三是資產(chǎn)出租出借、對外投資、處置等取得的收益應及時繳入國庫，統(tǒng)一納入預算管理，不得隨意減免、隱瞞截留、坐支和挪用，確保資產(chǎn)收入不流失；四是明確財政部門和資產(chǎn)主管部門負責對本地、本部門國有資產(chǎn)處置工作進行監(jiān)管。公安、房管、國土資源等部門應配合財政部門監(jiān)督管理好行政事業(yè)單位車輛、房屋、土地的資產(chǎn)處置工作，未經(jīng)財政部門批準的資產(chǎn)處置，有關部門不得辦理相關資產(chǎn)過戶變更登記手續(xù)。（李云）