近日，海南?？谑行抻喅雠_了《?？谑姓顿Y項目管理規(guī)定》，明確了市審計部門負責政府投資項目的審計監(jiān)督，對列入年度審計計劃的建設項目進行工程竣工決算審計，必要時對項目工程進行跟蹤審計，改變了政府投資項目結算審計“必審制”以及“以審代結（算）”、“以審代補（償）”的模式。

《規(guī)定》指出，政府投資主要投向城鄉(xiāng)基礎設施、公益性建設以及重點扶持的重大產業(yè)結構調整優(yōu)化等項目，采用直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式進行投資。

《規(guī)定》明確，市發(fā)展和改革部門是市本級政府投資主管部門（信息化類項目除外）；市財政部門負責政府投資項目建設資金的統(tǒng)籌與撥付、工程竣工決算評審、項目財務活動監(jiān)督管理、對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效，以及對資本金注入項目進行統(tǒng)籌管理、物有所值評價、財政承受能力論證及社會資本庫的建立與管理；市審計部門負責項目的審計監(jiān)督，對列入年度審計計劃的建設項目進行工程竣工決算審計，必要時對項目工程進行跟蹤審計；其他各部門按各自職責依法對政府投資項目進行管理、監(jiān)督和檢查，并做好銜接和協(xié)調服務。

《規(guī)定》要求，政府投資建設項目必須進行工程竣工決算。工程竣工決算審核由市財政部門負責，項目代建單位應在項目竣工驗收后3 個月內完成工程決算的編制工作，報市財政部門審核批復。對列入年度審計計劃的政府投資項目，市審計部門已進行審計的，可以以審計結論作為工程竣工決算的依據。

多年來，根據原《海口市政府投資項目管理暫行規(guī)定》第二十六條“政府投資項目必須進行工程結算和竣工財務決算，工程結算以審計結論為依據……”的規(guī)定，?？谑袑嵭泄こ探Y算審計“必審制”，投資審計過于關注工程造價的審核，一定程度上形成“以審代結（算）”和“以審代補（償）”事實。

自《關于加強我省公共投資審計工作的意見》（瓊府辦〔2016〕161號）出臺以來，?？谑袑徲嬀址e極主動向市政府匯報，從上級審計機關對政府投資審計工作的要求、審計機關職責與權限等方面做好解釋溝通工作，積極協(xié)調市發(fā)改、財政、法制等部門，推動?？谡顿Y審計轉型，獲得了市政府的支持?！兑?guī)定》的出臺，有力推動了?？谕顿Y審計從數量規(guī)模向質量效益轉變、從單一工程造價審計向全面投資審計轉變、從傳統(tǒng)投資審計向現代投資審計轉變。

海口市審計局將緊緊圍繞重大項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、物資采購、工程結算、資金管理等關鍵環(huán)節(jié)，加大政府投資審計力度，積極服務“一江兩岸、東西雙港驅動、南北協(xié)調發(fā)展”新格局和“海澄文一體化”、“瓊州海峽經濟帶”建設，助力城市更新，為加快建設國際化濱江濱海花園城市提供強有力的審計監(jiān)督保障。（鐘宇靖 袁菲）