近日，廈門市委辦、市政府辦印發(fā)《關于完善廈門市審計制度若干問題的實施方案》，該方案從指導思想、目標任務、具體措施和組織保障四個部分，提出25條具體措施。

推進審計全覆蓋。提出建立市、區(qū)兩級審計對象庫，形成財政、國有企業(yè)等審計類型的審計對象基礎數據。明確2020年之前首先實現對公共資金、領導干部經濟責任履行情況、國有企業(yè)和國有資本的審計全覆蓋；2022年之前，逐步實現對其他國有資源資產的審計全覆蓋。

強化審計監(jiān)督保障作用。突出了政策審計、經濟責任審計、自然資源資產審計、國有企業(yè)審計四項重點。提出了探索建立領導干部“一體兩翼”責任審計聯(lián)席會議制度，涵蓋領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計，進一步健全完善跨部門協(xié)調機制。

完善審計管理制度。推動審計資源配置管理改革、審計系統(tǒng)管理與工作考核。結合實際增加了系統(tǒng)管理和業(yè)務質量控制的內容。即：探索將區(qū)級審計機關的黨風廉政建設、審計業(yè)務質量建設等工作納入到系統(tǒng)建設之中，同研究、同部署、同推進，推動全市審計工作全面協(xié)調發(fā)展。對發(fā)現的重大審計質量問題，要按照權責一致的原則，嚴格實行責任追究制度。

健全審計工作保障機制。提出建立定期聽取審計工作匯報制度、明確審計工作職能及邊界、健全干預審計工作行為登記報告制度、完善政府購買審計服務制度等措施。

健全審計協(xié)同工作機制。一是明確跨部門協(xié)作的要求。目前市紀委、市委組織部、市審計局已聯(lián)合制定加強協(xié)作配合的方案，完善信息共享、情況通報、結果運用等協(xié)作機制，對審計移送的違法違紀問題線索，有關部門要認真查處，及時向審計機關反饋查處結果。二是提出要發(fā)揮特約審計員的作用。鼓勵特約審計員運用自身的專業(yè)特長、知識優(yōu)勢和社會聯(lián)系，通過參加各項審計活動，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，協(xié)助和監(jiān)督審計機關開展審計工作。三是細化完善內部審計工作制度的措施。建立健全國有企業(yè)、金融機構、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點行業(yè)，以及公安等重要部門單位的內部審計機構。要求各主管部門要制定年度內部審計工作計劃，每年對本部門單位及下屬單位進行審計。

強化審計整改落實。一是明確由紀檢監(jiān)察、組織部門及相關主管部門對整改不到位的被審計單位主要負責人進行約談。二是提出完善審計結果和審計整改結果雙公告制度，增加了公開工作的內容。

建立大數據審計工作模式。提出搭建財政、稅收等審計數據分析平臺、加強大數據運用、加快金審三期建設的具體措施。(陳城輝)