近日，湖北省咸寧市政府召開常務(wù)會議，專題審議通過了《咸寧市政府辦公室關(guān)于依法開展政府投資審計工作的意見》。會上，該市市長王遠(yuǎn)鶴充分肯定全市投資審計在預(yù)防腐敗、堵塞漏洞、節(jié)約財政資金、規(guī)范征地拆遷、工程招投標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價和工程結(jié)算等方面所取得的成績，同時要求各有關(guān)部門全面落實三個責(zé)任，把依法開展政府投資審計工作的有關(guān)要求落到實處。

一是全面落實項目實施主體單位自我監(jiān)管責(zé)任。王遠(yuǎn)鶴指出，必須強化項目實施主體單位在項目實施過程中的第一責(zé)任，即主體單位要履行好主體責(zé)任，防止責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，防止越位缺位錯位的情況發(fā)生；要通過制度將主體責(zé)任壓實壓細(xì)壓到位，防止外移，減少主體單位對審計部門和財政部門的過分依賴，切實履行好自身的責(zé)任。

二是全面落實投資評審責(zé)任。投資評審結(jié)果是工程項目招投標(biāo)的重要依據(jù)和參照系數(shù)，其精準(zhǔn)性決定了招投標(biāo)工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，也為后期的工程結(jié)算打下堅實基礎(chǔ)。財政部門要加大全面落實投資評審工作責(zé)任力度，把好關(guān)、守好口，提高投資評審工作的精準(zhǔn)率。對政府投資項目的審計差異率達到30%以上的，項目實施的主體單位、財政投資評審人員、工程監(jiān)管人員、內(nèi)部審計人員必須做出說明。

三是全面落實政府投資項目審計責(zé)任。為適應(yīng)審計新變化和新要求，必須打造好三個審計責(zé)任鏈條。首先項目實施主體單位要充分發(fā)揮好內(nèi)審機構(gòu)作用，把好初審關(guān)。其次充分發(fā)揮社會中介組織作用，在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)聘請有資質(zhì)有能力有職業(yè)道德精神的社會中介機構(gòu)把好監(jiān)審關(guān)。第三充分發(fā)揮國家審計作用，要對內(nèi)審機構(gòu)和社會中介組織已審的項目進行抽審；對重點領(lǐng)域重點項目突出問題有計劃有安排的進行交叉審；對符合《審計法》和開展政府投資審計項目有關(guān)要求的項目必審。

會議強調(diào)，三個審計責(zé)任鏈條壓得越實、壓得越密、壓得越細(xì)，風(fēng)險才會越小，漏洞才會堵塞，才能保證工程干得好，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”的問題。工程領(lǐng)域是問題多發(fā)領(lǐng)域，廉政風(fēng)險比較高，各部門必須切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照工程“四制”要求，以審計為切入點，加強自我監(jiān)管，切實提高拒腐防變能力。（潘和 何漢霞）