近年來,湖北省枝江市審計局緊緊圍繞市委市政府中心工作開展審計,重點突出服務企業(yè)及工程項目建設,助力枝江經濟跨越發(fā)展。
一是領導交辦項目馬上辦,助推招商引資企業(yè)順利安家落戶。對市領導交辦的孵化中心、電子信息產業(yè)園等項目,抽調精兵強將,及時與相關單位協(xié)調配合實施跟蹤審計。在接到任務當天,即組織專班到孵化園現場辦公,對電子信息產業(yè)園建設成本、預算執(zhí)行情況進行審計調查,著力在第一時間掌握情況、化解問題,為企業(yè)順利安家立戶搞好服務。為支持姚家港化工園發(fā)展,更好服務招商引資企業(yè),對市領導交辦的迪斯科土地平整項目采取特事特辦,緊急調配審計力量,僅用兩周時間完成了審計任務,為該公司盡早建好廠房投入生產做好鋪墊。
為提升工程結算審計效率,促進工程結算項目限時辦結,研究出臺“工程造價500-1000萬元45天完成審計任務;1000-3000萬元60天完成審計任務;3000萬元以上的不超過90天”的規(guī)定。2017年,完成政府投資結算審計項目99個,審計資金總額91510.77萬元,審定造價79116.65萬元,審減12394.12萬元,綜合審減率13.54%。
二是事關民生項目上門辦,助推“三大攻堅”按進度實施。通過對全市已開展的三大片區(qū)(沿江、董市、金湖)征地拆遷項目資金進行審計,發(fā)現三大片區(qū)工作進度不平衡、財政部門對資金監(jiān)管尚未完全到位、銀行要求資金封閉運行給工作人員和部分拆遷戶帶來不便等問題。提出了征收辦、財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應切實履行征地拆遷工作職責、要加大對征地拆遷整個過程的公開力度等意見建議。向市領導報送審計信息《征地拆遷資金亟需強化監(jiān)管》,得到市長丁慶榮同志批示。為促進董市片區(qū)1520征地拆遷項目順利推進,保障征地拆遷資金安全,該局迅速行動,強化征地拆遷專項資金跟蹤審計力度,挨家挨戶下沉走訪,深入調查核實,確保專項資金安全到達農戶手上。
對全市2016年扶貧政策落實、扶貧資金分配管理使用及項目建設運營情況進行了審計。延伸審計和調查了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上門走訪29個村組58戶農戶。審計扶貧資金總額9898.92萬元,涉及36個項目。抽查扶貧資金7900余萬元(占80%),涉及29個項目(占80%)。通過審計,揭示了精準扶貧政策措施落實不到位,虛假冒領、騙取套取扶貧資金,村干部承接扶貧工程等突出問題。查出違紀違規(guī)資金593.75萬元,移交案件線索6個,市紀委立案查處17人(科級干部6人,村干部11人)。
三是重點建設項目跟蹤辦,助推市域重點建設項目高標準高質量推進。對市重點建設項目(投資近10億元)進行全程跟蹤審計,對其他項目采取即時介入節(jié)點跟蹤,確保工程建設質量。2017年,對四館一中心、糧食直屬庫、丹陽公園、白鴨寺奧林匹克公園、仙女水廠、沮漳河近期防洪及三峽后續(xù)工作河道整治等市重點建設項目管理情況進行了跟蹤審計。審計發(fā)現已開工項目尚未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證;未簽訂建設工程施工合同;工程進度緩慢;施工質量達不到設計標準和施工規(guī)范要求;前期勘查及設計深度不夠,致使項目變更大、增加工程多等問題。提出加強和規(guī)范重點建設項目程序管理,杜絕未按規(guī)定辦理相關手續(xù)就擅自開工的現象;加強工程建設質量管理,切實履行工程建設四制;加強施工企業(yè)資質和人員管理,嚴厲打擊掛靠和借用資質招投標行為;加強購買中介服務管理,建立健全責任追究機制;加強部門之間協(xié)調配合,加快工程施工進度等意見建議,并及時督促整改,保證了項目建設質量。(劉金琳)
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