四川:積極探索省級部門預算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型發(fā)展路子
【發(fā)布時間:2018年07月16日】
【來源:四川省審計廳】
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2018年,四川省審計廳面對新形勢,新機遇,從創(chuàng)新審計組織方式和手段、轉(zhuǎn)變審計理念和視角、優(yōu)化審計流程等方面,對省級部門預算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型發(fā)展路子進行了積極探索,取得了初步成效。

以把握總體為原則,突顯數(shù)字化審計優(yōu)勢。今年,在開展省級部門預算執(zhí)行審計中,采取“集中分析、分散核查”的數(shù)字化審計方式,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計整體分析優(yōu)勢,以把握總體為原則,以形成總體研判為抓手,運用采集的243個單位2015年至2017年連續(xù)3年的財務核算和預決算數(shù)據(jù),從預算支出增長變化總趨勢、預算執(zhí)行率總體情況、支出占比結(jié)構總體特點等方面切入實施數(shù)據(jù)分析,根據(jù)預算執(zhí)行管理與決算編制、實撥資金管理、“三公”經(jīng)費使用管理等五個方面的分析結(jié)果,形成了省級部門預算執(zhí)行情況總體較好的總體研判。

以核查與自查相結(jié)合的組織方式,處理審計擴面與增效的關系。為處理好擴大審計覆蓋面與增強擴面效果的關系,采取了核查與自查相結(jié)合的方式,在數(shù)字分析初步發(fā)現(xiàn)問題疑點的基礎上,根據(jù)問題疑點多少和性質(zhì),共確定了80個重點核查單位,組織其余163個單位按照審計內(nèi)容和要求進行自查。

以經(jīng)濟責任審計視角,強化問題疑點審計核查深度。在實施80個單位問題疑點審計核查中,對問題疑點進行逐一核對排查,同時,為防止把核查變?yōu)楹藢?,把審計變?yōu)榻y(tǒng)計,審計廳要求各審計組從經(jīng)濟責任審計視角,針對問題查原因,查后果,查性質(zhì),查責任,區(qū)分部門與部門,部門與財政、部門內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的原因和責任,以期提出有針對性建議,促進問題切實整改解決。

以治理性審計理念為指引,提升轉(zhuǎn)化審計成果。在轉(zhuǎn)化部門預算審計成果時,強化審計政治站位,充分體現(xiàn)治理性審計理念和功能,緊緊圍繞權力運行、職能職責履行、目標任務完成、政策法規(guī)執(zhí)行等揭示和提煉問題,提煉出部分部門(單位)信息化建設等項目工作推進不力、執(zhí)行財經(jīng)政策法規(guī)不嚴、擔當作為不夠等反映部門職責履行情況的審計成果。

以創(chuàng)新為引領,優(yōu)化審計流程。為適應審計擴面增效要求,在今年的省級部門預算執(zhí)行審計中,將243個單位作為一個審計項目進行計劃管理,將法制審理關口前移,以審計征求意見函征求意見,對被審計單位不再出具審計報告,只針對存在的問題出具審計整改函,作為一個項目歸檔,優(yōu)化了審計流程,提高了審計效率。(曹國華)

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