近期,重慶市審計局認(rèn)真貫徹落實(shí)審計署審計項目組織方式“兩統(tǒng)籌”工作要求,在與審計署重慶特派辦同步實(shí)施的重慶市住房公積金管理中心主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與全市住房公積金專項審計項目中,積極探索不同審計項目跨部門“兩統(tǒng)籌”的方法路徑,采取“建立1個機(jī)制、抓實(shí)4個對接”的有效措施,推動審計“兩統(tǒng)籌”落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
一是建立審計協(xié)作機(jī)制。為確保不同層級、不同時段的審計項目計劃同步實(shí)施,重慶市審計局社保處與審計署重慶特派辦社保處及時建立審計項目“兩統(tǒng)籌”協(xié)作工作機(jī)制,暢通審計思路、審計內(nèi)容、審計資源、審計成果等方面的互通共享渠道,統(tǒng)一審計現(xiàn)場進(jìn)駐和結(jié)束時點(diǎn),確保審計工作同步開展,形成領(lǐng)導(dǎo)溝通、處室對接、干部合作的全面協(xié)作機(jī)制。
二是抓實(shí)審計思路拓展。依托審計署重慶特派辦熟悉掌握審計署組織實(shí)施全國住房公積金審計的思路、準(zhǔn)確理解和把握國家政策要義,市審計局人員對地方政策體系和全市行業(yè)監(jiān)管相對熟悉的優(yōu)勢,組織人員集中研討審計目標(biāo)、審計方向和審計重點(diǎn),整合兩個不同類項目在重大政策、重大決策、業(yè)務(wù)管理、資金運(yùn)營等方面的審計思路,有效地拓寬審計思路和審計視角,推動多層次、多維度審視全市住房公積金政策和管理體制機(jī)制。在審計現(xiàn)場,雙方定期溝通審計進(jìn)展情況,適時集中討論重大審計事項,深入研判行業(yè)性的共性問題,統(tǒng)一具體事項的審計思路和方向,確保審視問題角度的一致性。
三是抓實(shí)審計內(nèi)容融合。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專項資金不同類別項目的審計目標(biāo),全面梳理審計重點(diǎn)內(nèi)容的共同點(diǎn)和差異處,采取合并同類項方式,將具體審計內(nèi)容劃分為共同關(guān)注事項和非共同關(guān)注事項兩大類,并對共同關(guān)注事項實(shí)行分類同步審計,實(shí)現(xiàn)審計內(nèi)容的具體融合,有效避免交叉重復(fù)審計,切實(shí)提升審計效率。針對共同關(guān)注事項,統(tǒng)籌安排審計力量,按照同一事項一次性審結(jié)的原則,由雙方人員混合編組、共同取證;針對非共同關(guān)注事項,審計組按照審計實(shí)施方案自行實(shí)施審計。
四是抓實(shí)審計資源利用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源、問題信息和審計資料的全面對接和挖掘利用。共同組建數(shù)據(jù)分析綜合組,以政策驅(qū)動業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)資金為數(shù)據(jù)分析主線,統(tǒng)一開展住房公積金政策、業(yè)務(wù)、資金融合式數(shù)據(jù)分析。強(qiáng)化問題信息資源利用,及時互通問題信息,按照不同的審計層級及被審計對象的管理層級,協(xié)作審查政策制定及執(zhí)行的全流程,深挖問題根源,實(shí)現(xiàn)上下貫通的全方位審計,促進(jìn)拓展審計廣度和深度。加強(qiáng)審計資料對接,在審計實(shí)施中互通共享審計人員收集的外部資料和被審計單位提供的內(nèi)部資料,以減少審計人員多頭查詢和被審計單位重復(fù)工作的狀況。
五是抓實(shí)審計成果共享。通過互相提供審計取證記錄、共同研究問題反映的角度和深度等方式,確保審計報告揭示同一問題的事實(shí)、金額、定性一致,對同類問題的處理意見和審計建議一致,有效推動實(shí)現(xiàn)“一審多果”“一果多用”的審計目標(biāo)。為追蹤審計整改實(shí)效,互相提供審計報告,打通特派辦與地方審計機(jī)關(guān)對審計整改的協(xié)作渠道,切實(shí)提高審計整改實(shí)效。(黎天府)
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