近日，經中共北京市委審計委員會審議通過，中共北京市委審計委員會辦公室印發(fā)了《關于深入推進審計全覆蓋的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》深入貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央和市委對審計工作的部署要求，著力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，深入推進審計全覆蓋?！秾嵤┮庖姟返某雠_，為全市各級審計機關深入推進審計全覆蓋提供了工作遵循和制度保障。

《實施意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記視察北京時重要講話精神，以及關于審計工作的重要指示批示精神，落實中央審計委員會和市委審計委員會各項部署要求，立足推動新版北京城市總體規(guī)劃實施，聚焦加強 “四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰(zhàn)，依法全面履行審計監(jiān)督職責，拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，切實發(fā)揮“經濟體檢”作用，促進經濟高質量發(fā)展，促進全面深化改革，促進權力規(guī)范運行，促進反腐倡廉，充分發(fā)揮審計在推動完善首都治理體系，提高治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

《實施意見》明確了審計全覆蓋總體目標，即：各級黨和國家機關、群團組織、事業(yè)單位、國有和國有資本占控股地位或主導地位的企業(yè)和金融機構及其主要負責人，管理、分配和使用公共資金、國有資產、國有資源，應當依法接受審計監(jiān)督。對重大政策措施落實情況每年審計，對本級預算執(zhí)行、決算草案和一級預算單位每年審計，對其他審計對象一般5年輪審一遍。

《實施意見》聚焦推進重大政策措施貫徹落實情況審計、推進財政審計、推進國資國企審計、推進重大工程建設審計、推進重點民生資金和項目審計、推進領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計六方面重點工作，明確了六項重點任務：一是著力推進重大政策措施貫徹落實情況審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一安排，每年組織全市審計機關對各區(qū)各部門各單位貫徹落實黨中央和全市重大決策部署及政策措施落實情況進行跟蹤審計。二是著力推進財政審計。緊扣全面預算績效管理和人大預算審查監(jiān)督要求，每年對“四本預算”審計全覆蓋。對一級預算單位實行數(shù)據(jù)審計分析全覆蓋；選擇部分重點行業(yè)所屬基層預算單位進行現(xiàn)場審計，組織重點行業(yè)開展所屬基層預算單位內部審計，推動實現(xiàn)重點行業(yè)基層預算單位5年輪審一遍。三是著力推進國資國企審計。采取專項審計、財務收支審計、資產負債損益審計與企業(yè)主要領導人員經濟責任審計相結合等方式，每年開展國有企業(yè)審計。督促國有企業(yè)建立健全內部控制制度，充分發(fā)揮內部審計職能作用，推進企業(yè)內部審計全覆蓋。四是著力推進重大工程建設審計。按照圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行的原則，圍繞新版北京城市總體規(guī)劃實施，聚焦政府重大投資項目計劃安排，持續(xù)加大重大工程建設審計。五是著力推進重點民生資金和項目審計。圍繞“七有”要求、“五性”需求，聚焦重大項目推進和民生政策落實，重點關注扶貧、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、資源環(huán)境等領域，以及社會影響大、群眾關注度高的民生設施工程及配套公共服務體系建設、重點項目和資金，積極開展民生專項審計。六是著力推進領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計。每年對地方黨委、政府主要黨政領導干部、重點部門、關鍵崗位和具有自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護工作職能的黨政工作部門主要領導干部開展經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計，對國有企業(yè)主要領導人員開展經濟責任審計，采取任中審計為主、任期內輪審的方式，原則上實現(xiàn)5年輪審一遍。

《實施意見》提出六方面保障措施：一是加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。二是加強審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”。三是堅持科技強審。加強審計信息化建設，強化大數(shù)據(jù)思維，充分發(fā)揮首都人才智力優(yōu)勢，增強大數(shù)據(jù)審計能力。四是堅持依法審計和文明審計。五是充分發(fā)揮內部審計和社會審計作用。積極推進《北京市內部審計規(guī)定》落實。六是加強協(xié)調配合，增強監(jiān)督合力。（仝樂）