近年來,遼寧省沈陽市不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,圍繞“治已病,防未病”和常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”思路,突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,強化頂層設(shè)計,充分發(fā)揮審計委員會和經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議的制度優(yōu)勢,依據(jù)新修訂的“兩辦規(guī)定”,深入總結(jié)經(jīng)驗做法,進一步健全管理制度和完善管理體系,以“任前告知、任中審計、離任交接、結(jié)果運用”四環(huán)節(jié)把控,實現(xiàn)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任“全鏈條”管理。
一是任前告知,實現(xiàn)任職源頭把控有方。市審計局和市委組織部系統(tǒng)梳理經(jīng)濟運行的風(fēng)險隱患,印制《沈陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟責(zé)任告知書》《沈陽市國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員任前經(jīng)濟責(zé)任告知書》,于領(lǐng)導(dǎo)干部任職前發(fā)放,告知履行經(jīng)濟責(zé)任過程中應(yīng)關(guān)注的主要內(nèi)容和管控的風(fēng)險點,提高領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險防范意識,著力通過早提醒、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早防范,促進單位加強管理,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責(zé)。截至目前,已向新任(轉(zhuǎn)任)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放告知書90余份。
二是任中審計,實現(xiàn)任職過程把控有力。按照《2018年至2022年度沈陽市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計計劃編制方案(試行)》,不斷提高任中審計比重,前移監(jiān)督關(guān)口,充分發(fā)揮過程監(jiān)督優(yōu)勢,以促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進全面深化改革,促進權(quán)力規(guī)范運行,促進反腐倡廉為目標(biāo),切實將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用工作相銜接,更好滿足干部管理監(jiān)督需要,增強審計的時效性,提高審計的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性,確保及時揭示和反映新情況、新問題、新趨勢,不斷推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強經(jīng)濟管理能力,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是離任交接,實現(xiàn)責(zé)任界限把控有序。在原有離任交接辦法的基礎(chǔ)上,重新制定《沈陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員離任經(jīng)濟事項交接實施辦法》,以接地氣、便操作、有效果為宗旨,突出經(jīng)濟責(zé)任,突出資金、資產(chǎn)盤點責(zé)任,著力通過交接工作掌握領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位真實情況,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,更重要的是在制度層面對部門(單位)日常內(nèi)部管理形成制約,促進各部門(單位)堵塞漏洞,不斷提高管理水平。
四是結(jié)果運用,實現(xiàn)整改機制把控有效。以進一步規(guī)范審計結(jié)果運用實踐為核心,以預(yù)警和提示為目標(biāo),市紀委監(jiān)委、市委組織部、市審計局聯(lián)合編制了《沈陽市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用告知書》,于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計進點會上發(fā)放,對市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市審計局結(jié)果運用方式及被審計單位整改責(zé)任等4個方面進行詳細告知,對其他成員單位審計結(jié)果運用方式列出了法規(guī)出處,由事后通知改為事前告知,以此強化被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位整改意識,將有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的要求落到實處,提升審計結(jié)果運用效果。(西曉媛)
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