近期，湖北省荊門市審計局將政府投資項目招投標(biāo)情況作為投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻領(lǐng)域，持續(xù)開展政府投資項目招投標(biāo)審計和專項審計調(diào)查，通過線索移送、督促問責(zé)、建章立制等多種措施促進(jìn)整改，有力促進(jìn)了招投標(biāo)市場的規(guī)范完善，凈化了招投標(biāo)環(huán)境。

一是突出問題導(dǎo)向，促進(jìn)招投標(biāo)審批環(huán)節(jié)程序公開。通過制定科學(xué)可行的審計實施方案，帶著問題深入審計現(xiàn)場，重點(diǎn)關(guān)注無相關(guān)部門批準(zhǔn)依據(jù)擅自邀請招標(biāo)，在資格預(yù)審時傾向性或排斥性確定投標(biāo)單位，設(shè)置辦理投標(biāo)許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標(biāo)時間、交納注冊費(fèi)、管理費(fèi)、保證金等競爭障礙為代表的妨礙招投標(biāo)公開透明的行為，對審計發(fā)現(xiàn)的問題組織邊審邊改，同時建立問題反饋機(jī)制，督促建設(shè)（代建）單位完善相關(guān)制度，促進(jìn)招投標(biāo)程序公開，以公開促公平。

二是突出問責(zé)追究，促進(jìn)招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)責(zé)任落實。對審計發(fā)現(xiàn)的應(yīng)招未招、直接發(fā)包，化整為零、規(guī)避招標(biāo)，相互串通、圍標(biāo)串標(biāo)，弄虛作假、騙取中標(biāo)，評委濫用職權(quán)、違規(guī)評標(biāo)，違規(guī)簽訂合同，違法轉(zhuǎn)包分包等問題，督促相關(guān)職能部門問責(zé)追究，促進(jìn)管理環(huán)節(jié)的責(zé)任落實。同時，堅持審慎評判，貫徹落實省審計廳出臺的《關(guān)于審計工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對項目招投標(biāo)過程中的程序性問題，注重區(qū)分主觀故意與無意過失、一般性規(guī)范問題與明顯違反法律法規(guī)行為，發(fā)揮審計在規(guī)范完善招投標(biāo)市場中的作用。

三是突出線索移送，促進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作。對審計查明的招投標(biāo)過程中嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題線索，在審計機(jī)關(guān)自身力量有限的情況下，及時向相關(guān)主管部門或紀(jì)委監(jiān)委等執(zhí)法機(jī)關(guān)移送問題線索，形成部門合力，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作，促進(jìn)招投標(biāo)市場更加規(guī)范完善。（許順清 萬俊松）