近幾年來(lái)，針對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在落實(shí)難、難到位等問(wèn)題，湖北省十堰市大膽實(shí)踐，突現(xiàn)“五招”深化審計(jì)成果綜合運(yùn)用，使審計(jì)結(jié)果逐步向?qū)嵭赞D(zhuǎn)變，確保了 “凡審必果”、“凡果必用”。

    審計(jì)成果運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核選拔掛鉤。該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組十分重視審計(jì)成果運(yùn)用工作，要求組織人事部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部檔案，作為干部表彰考核選拔的重要依據(jù)，避免或減少了用人上的失察和失誤。一是領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)表彰上要過(guò)審計(jì)結(jié)論關(guān)。堅(jiān)持執(zhí)行“凡獎(jiǎng)必審”的規(guī)定。兩年來(lái)，市委根據(jù)審計(jì)結(jié)果，取消了２個(gè)單位的文明單位評(píng)比資格、２名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀公務(wù)員考核等級(jí)、1名省勞動(dòng)模范候選人的評(píng)模資格。二是領(lǐng)導(dǎo)干部任用上要過(guò)審計(jì)結(jié)論關(guān)。干部任前公示后，接到群眾反映，及時(shí)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告最終確定是否任用。三是領(lǐng)導(dǎo)干部考核要過(guò)審計(jì)結(jié)論關(guān)。凡市委考核、人大評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部都參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。近幾年來(lái)，市委組織部對(duì)全市180多個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告分發(fā)給相關(guān)考核組，并寫進(jìn)干部考核材料中。市人大在調(diào)查評(píng)議干部時(shí)也調(diào)閱了相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾來(lái)市委參考審計(jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔101人，免職60人。

    審計(jì)成果運(yùn)用與干部日常教育監(jiān)督掛鉤。注重利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，依法行政。一是市委、市政府每年召開(kāi)縣級(jí)干部大會(huì)，通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，公布處理意見(jiàn)，收到了審計(jì)一人、教育一批、規(guī)范一片、警示一片的良好效果。二是審計(jì)報(bào)告不是就事論事，為“審”而“審”，注重透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從審計(jì)中挖掘帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題，總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的東西，運(yùn)用到干部教育管理中去，以此促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)；三是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告下發(fā)至全市正縣級(jí)部門和被審計(jì)單位，通過(guò)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，對(duì)于那些認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)，而對(duì)于那些在任職期間嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，損公肥私或者玩忽職守，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行了警示、教育和制約。

      審計(jì)成果運(yùn)用與推進(jìn)反腐倡廉相結(jié)合。該市對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查明的問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，按照結(jié)果運(yùn)用辦法，堅(jiān)持原則，該通報(bào)的通報(bào)、該誡勉談話的談話、該移交的移交。對(duì)存在的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門立案查處，追究責(zé)任人責(zé)任。2004年，審計(jì)部門查出該市第五中學(xué)報(bào)賬員王某挪用公款77萬(wàn)余元用于個(gè)人賭博及購(gòu)買彩票案，移送市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，次年2月，王某被判處有期徒刑。該市某單位負(fù)責(zé)人因任期內(nèi)單位私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”192.92萬(wàn)元、用自制收款收據(jù)收取現(xiàn)金11萬(wàn)元不入賬等問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。幾年來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)先后移送經(jīng)濟(jì)案件線索30多起，36余名干部因被審計(jì)查出貪污挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題而落馬。

    審計(jì)成果運(yùn)用與黨委政府決策相結(jié)合。在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)部門注重對(duì)審計(jì)問(wèn)題加強(qiáng)綜合分析，從根源上進(jìn)行梳理，透析體制機(jī)制缺失，研究預(yù)防解決的措施，進(jìn)而從完善管理制度、改革創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制等宏觀層面上探索提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，使每一份審計(jì)報(bào)告都包括基本情況及總體評(píng)價(jià)、主要問(wèn)題與根源分析、意見(jiàn)建議和解決對(duì)策三個(gè)部分，著力為黨委、政府決策提供參考依據(jù),審計(jì)成果引起了市委、市政府高度關(guān)注。2007年，在對(duì)市某局一名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，查出該單位一職工，下海經(jīng)商15年吃財(cái)政空餉，單位將收取的管理費(fèi)和部分工資私設(shè)“小金庫(kù)”，用于少數(shù)人發(fā)補(bǔ)助和旅游。市委書記和市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出專項(xiàng)批示，要求認(rèn)真查處和整改。市政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示立即在市直開(kāi)展了吃財(cái)政空餉專項(xiàng)整治活動(dòng)，查出了38個(gè)單位55人吃財(cái)政空餉的問(wèn)題，并出臺(tái)了《十堰市市直機(jī)關(guān)單位人員工資管理辦法》。五年來(lái)，先后在規(guī)范行政單位財(cái)務(wù)管理、企事業(yè)單位改革改制、干部監(jiān)督管理、反腐敗抓源頭等重大決策活動(dòng)中，累計(jì)采納審計(jì)建議80條，參考審計(jì)報(bào)告完善制度辦法14個(gè)，充分發(fā)揮了審計(jì)決策參謀作用。

    審計(jì)成果推運(yùn)用與促進(jìn)單位規(guī)范管理相結(jié)合。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的突出問(wèn)題，從機(jī)制上挖根源，從制度上找原因，從管理上查漏洞，力求做到“查出一個(gè)問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度，堵塞一方漏洞”。幾年來(lái)，他們?cè)趯?shí)踐中探索出“違紀(jì)問(wèn)題整改督辦反饋制”，通過(guò)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目查明的問(wèn)題，逐項(xiàng)提出限時(shí)整改建議，要求被審計(jì)對(duì)象和單位限期整改，并上報(bào)整改情況，加強(qiáng)整改效果力度。每年市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查被審計(jì)單位整改效果，確保問(wèn)題整改扎實(shí)有效，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)規(guī)范管理。2006、2007年該市將督辦審計(jì)問(wèn)題整改作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局五部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)上年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的整改情況進(jìn)行回訪檢查。通過(guò)聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，查看憑證賬冊(cè)、會(huì)議記錄，對(duì)照整改內(nèi)容逐條進(jìn)行落實(shí)。檢查回訪結(jié)束后，市委召開(kāi)常委會(huì)，專題聽(tīng)取情況匯報(bào)。要求將整改的檢查結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，對(duì)整改到位、效果好的單位給予表彰，對(duì)少數(shù)整改不到位、效果差的單位給予通報(bào)批評(píng)，實(shí)行責(zé)任追究。（劉斌）
    
     

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