“我們利用財(cái)、稅、庫(kù)聯(lián)網(wǎng)的有利條件，積極開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)?！?BR>
    “我們已初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)175家行政事業(yè)單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處財(cái)政資金流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。”

    “我們充分利用審計(jì)署金審工程一期建設(shè)成果?！?BR>
    “聯(lián)網(wǎng)審計(jì)對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)?！?

    ……

    湖北宜昌市夷陵區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)何學(xué)章侃侃而談，如數(shù)家珍般地向我們介紹聯(lián)網(wǎng)審計(jì)給夷陵審計(jì)工作帶來(lái)的新變化，猶如一位辛勤的勞者向我們述說(shuō)著豐收的喜悅。

    搭建平臺(tái)

    夷陵區(qū)財(cái)政信息化建設(shè)一直走在全省縣市區(qū)的前列。早在幾年前，便實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、地稅、國(guó)稅、國(guó)庫(kù)之間的聯(lián)網(wǎng)。區(qū)審計(jì)局積極適應(yīng)財(cái)政信息化建設(shè)的新情況，借鑒外地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提出了以搭建聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)、建立被審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、推動(dòng)審計(jì)管理和實(shí)施系統(tǒng)運(yùn)用、實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控、提高審計(jì)工作水平和效益為目標(biāo)的信息化工作思路。在區(qū)委、政府的支持下，在財(cái)政部門的積極協(xié)作配合下，經(jīng)過(guò)一年多的努力，完成了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)一期建設(shè)任務(wù)，搭建起了財(cái)政數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，并于2007年底投入使用。一期建設(shè)主要完成了財(cái)政審計(jì)原始數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、財(cái)政審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析系統(tǒng)三個(gè)功能模塊的開發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、會(huì)計(jì)報(bào)表生成、AO及OA系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入等功能。

    整合資源

    該局在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中，充分利用金審工程一期建設(shè)成果，深入推動(dòng)審計(jì)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的運(yùn)用，將通過(guò)聯(lián)網(wǎng)采集的被審計(jì)單位的底層數(shù)據(jù)導(dǎo)入到審計(jì)AO系統(tǒng)中進(jìn)行分析處理，并及時(shí)將審計(jì)情況打包上傳至OA系統(tǒng)，為局領(lǐng)導(dǎo)掌握審計(jì)進(jìn)度、加強(qiáng)審計(jì)管理提供了準(zhǔn)確依據(jù)。2008年上半年，該局利用AO系統(tǒng)對(duì)采集的2007年度全區(qū)大額支取現(xiàn)金等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)5個(gè)，查出6個(gè)單位提取大額現(xiàn)金發(fā)放福利19.45萬(wàn)元的問(wèn)題。區(qū)政府對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，及時(shí)對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示教育，在當(dāng)?shù)匾鹆溯^大反響。

    全面覆蓋

    目前，該局通過(guò)利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)175家行政事業(yè)單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處財(cái)政資金流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。該局將上述審計(jì)對(duì)象，劃分為財(cái)政、預(yù)算執(zhí)行單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政三大財(cái)務(wù)信息監(jiān)控片區(qū)，分別由相應(yīng)職能股室實(shí)施對(duì)口監(jiān)控，并利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件，結(jié)合所承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目，自動(dòng)定時(shí)或手工實(shí)時(shí)采集財(cái)政原始數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助分析，做到了事后審計(jì)與事中審計(jì)、靜態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)的結(jié)合。該局充分利用被審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)的豐富信息資源，在項(xiàng)目計(jì)劃的制定上，既注重消滅審計(jì)盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋；又注重突出審計(jì)重點(diǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目計(jì)劃安排的科學(xué)性和針對(duì)性，節(jié)約了大量到現(xiàn)場(chǎng)審前調(diào)查時(shí)間，收到了事半功倍的效果。

    實(shí)時(shí)監(jiān)控

    為充分發(fā)揮財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)作用，該局通過(guò)設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，對(duì)所轄單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，切實(shí)做到監(jiān)督關(guān)口前移。當(dāng)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)召開局業(yè)務(wù)會(huì)議上進(jìn)行討論，確定審計(jì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查事項(xiàng)和調(diào)查重點(diǎn)。相關(guān)職能股室根據(jù)局業(yè)務(wù)會(huì)議確定的意見(jiàn)，直接向相關(guān)單位下達(dá)審計(jì)調(diào)查通知書開展調(diào)查。對(duì)調(diào)查核實(shí)有問(wèn)題的事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)取證，問(wèn)題重大的轉(zhuǎn)入專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)調(diào)查結(jié)果經(jīng)局業(yè)務(wù)會(huì)議審定后，下達(dá)審計(jì)整改通知書，并要求及時(shí)反饋整改結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月底，該局通過(guò)財(cái)政審計(jì)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)16個(gè)，篩選疑點(diǎn)資金額度621萬(wàn)元，確定審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)單位6個(gè)，審計(jì)調(diào)查資金589萬(wàn)元，查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題18項(xiàng)，查證核實(shí)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金21萬(wàn)元，查出管理不規(guī)范資金457萬(wàn)元，下達(dá)審計(jì)整改意見(jiàn)12條。財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)極大地提高了審計(jì)工作效率，提升了審計(jì)成果質(zhì)量，降低了審計(jì)成本。

    ……

    “二期建設(shè)將于今年8月底完成，其中包括審計(jì)預(yù)警系統(tǒng)、審計(jì)信息系統(tǒng)、審計(jì)分析對(duì)比系統(tǒng)等模塊的開發(fā)?！?BR>
    “要使財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)真正發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)督的作用，關(guān)鍵還在于扎扎實(shí)實(shí)地應(yīng)用?！?BR>
    “財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)才剛剛起步，還面臨許多新情況和新問(wèn)題，如審計(jì)程序、審計(jì)文書上的困惑等都需要研究?！?BR>
    ……

    何局長(zhǎng)的話語(yǔ)充滿著自信和智者的思考。作為一名審計(jì)同行，我不止一次到過(guò)夷陵。但每到一次，我都有一種感動(dòng)。這種感動(dòng)源自夷陵審計(jì)人開拓創(chuàng)新的精神和催人奮進(jìn)的力量。（金勇）

    

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