全國審計工作會議結(jié)束后，江蘇省無錫市審計局立刻召開黨組會議和全局大會，認真學(xué)習(xí)全國審計會議精神、劉家義審計長和令狐安副審計長的講話，要求全體審計干部認真貫徹落實全國審計工作會議精神，樹立科學(xué)的審計理念，在2009年中積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計作為國家經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”的作用。

    加強對政府宏觀政策措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督，推動科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署，開展專項審計和審計調(diào)查。重點關(guān)注財政、金融、民生、資源與生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域有關(guān)政策措施的落實情況和效果，從宏觀和全局的高度，分析存在的問題，揭示風(fēng)險，提出審計建議。

    進一步深化預(yù)算執(zhí)行審計，提高資金使用效益。緊緊圍繞“管理、改革、績效”六個字來開展工作，重點關(guān)注財政分配行為和財政管理，關(guān)注對部門綜合預(yù)算的編制和執(zhí)行情況、財稅政策的公正性和預(yù)算分配的合理性，加強對財政體制改革各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進建立健全公共財政制度。繼續(xù)做好財稅征管質(zhì)量的審計評價，強化對地方稅收、非稅收入征收管理的審計監(jiān)督，確保財政收入及時足額入庫。開展政府性資金的績效審計，加強對涉及民生的社會保障資金、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保資金以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等資金的審計監(jiān)督，提高財政資金的使用效益。要對市政府?dāng)U大內(nèi)需專項資金進行跟蹤審計，加大對環(huán)境工程、重大產(chǎn)業(yè)項目、民生和社會事業(yè)項目以及交通輕軌等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的審計。圍繞促進提高固定資產(chǎn)投資效益，對基礎(chǔ)設(shè)施和“三創(chuàng)”載體設(shè)施投資、關(guān)系國計民生的重點投資項目和專項建設(shè)資金進行審計。

    繼續(xù)深化經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計。進一步加大任中經(jīng)濟責(zé)任審計的比重，在審計地方財政收支和政府負債、評價地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，突出關(guān)注以改善民生為重點的各項社會事業(yè)的投入以及環(huán)境改善和保護問題，通過審計監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)履行“經(jīng)濟責(zé)任”起重要的導(dǎo)向作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把實現(xiàn)人民群眾的利益作為工作的根本目的。

    開展國有資本經(jīng)營預(yù)算審計，推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展。為促進國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的順利實施，將有選擇地對大型國有企業(yè)開展審計。摸清家底，重點關(guān)注企業(yè)收益的真實性。主要是查明國有控股、參股企業(yè)利潤的真實性，檢查有無通過關(guān)聯(lián)企業(yè)隱瞞或轉(zhuǎn)移收入，是否存在虛增成本或費用的問題。同時對國有資本經(jīng)營預(yù)算收入的完整性及預(yù)算支出的合規(guī)性、完整性和效益性進行審計，在揭露國有資本經(jīng)營預(yù)算存在問題的基礎(chǔ)上，從機制、體制和管理層面分析原因，提出建議，推動國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的健全和完善。

    積極探索資源環(huán)境審計，推進生態(tài)文明建設(shè)。通過對節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)落實與執(zhí)行、節(jié)能減排工作責(zé)任落實與追究、節(jié)能環(huán)保資金投入管理與使用及節(jié)能環(huán)保效率與效益等問題的審計和審計調(diào)查，作出客觀的評價，提出切實可行的建議，發(fā)揮審計在促進節(jié)源環(huán)保、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中的作用。要從重點環(huán)保資金、節(jié)能減排相關(guān)企業(yè)以及有關(guān)太湖治理和環(huán)境保護有關(guān)措施的執(zhí)行等方面，開展資源環(huán)境審計。同時，按照國家《太湖綜合治理總體方案》，開展太湖水污染治理跟蹤審計。

    切實抓好對口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建審計工作，促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復(fù)和發(fā)展。將按制定的《災(zāi)后重建審計工作方案》，積極有效地開展災(zāi)后重建審計工作。堅持總體計劃、分步實施，全面審計、突出重點，點面結(jié)合、跟蹤監(jiān)督的總體要求，以資金的籌集、撥付、使用為審計主線，以援建項目為審計重點，及時掌握災(zāi)后重建資金的撥付和使用情況，并將審計情況及時向市委、市政府、市對口援建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，對存在的問題及時督促整改，確保災(zāi)后重建工作順利進行。

    要加強以實戰(zhàn)為重點的能力建設(shè)，全面提高審計隊伍素質(zhì)。進一步健全和完善具有審計系統(tǒng)特色的干部職業(yè)培訓(xùn)教育體系，堅持理論培訓(xùn)與實務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合，實行有重點、分層次的培訓(xùn)計劃。特別要重視對通曉計算機技術(shù)及宏觀經(jīng)濟分析和管理的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和精通管理的行家里手，提高審計隊伍的實戰(zhàn)能力。（陳國珍）
    

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