福建省廈門市審計局對今年市本級預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計實施科學計劃管理，有效整合審計資源，解決審計任務重與審計力量不足的矛盾，提高了審計工作效率，取得事半功倍的效果。

       為了科學制定“同級審”工作計劃，該局在去年第四季度提前實施審前調研，聽取了市人大、市政府和市紀委等上級領導機關的意見，深入市財政、發(fā)改委和稅務等經濟綜合管理職能部門，廣泛征求對2008年“同級審”工作計劃的意見和建議。在面對市人大、政府、紀檢、組織部門委托項目多、同級審計劃必審重點項目多、審計人員少、任務重的情況下，對一個單位有多個審計項目或多個審計事項的，在深入調研詳細掌握全面情況的基礎上，科學制定審計工作計劃，實行五個結合，對一個單位（項目）一次進點審計獲取多項審計成果。

       該局“同級審”實行五個結合的主要做法是：一是部門預算執(zhí)行審計與市人大委托部門決算（草案）審簽相結合。將市人大交辦在今年3月底之前要完成的科技、教育、農業(yè)等10個部門2008年決算（草案）審簽列入“同級審”計劃，把2008年部門預算執(zhí)行和決算審簽同步進行審計。

        二是圍繞中心、突出重點與掃審計“盲區(qū)”相結合。以服務經濟發(fā)展作為第一要務，把市委、市政府交辦和署定、省定項目、市預算執(zhí)行重點部門、重點資金、中央增投項目作為今年“同級審”中心任務的同時，又把多年未審的單位（審計“盲區(qū)”）列入“同級審”計劃。

        三是部門預算執(zhí)行審計與經濟責任審計相結合。把市委組織部門委托的領導干部（人員）經濟責任審計列入同級審工作計劃，在對其開展本部門（單位）2008年“同級審”的同時，延伸開展該部門領導的經濟責任審計。

        四是審計與審計調查相結合。對審計對象有下屬二級預算單位、有負責重點資金、重點項目的部門，都通過開展延伸審計調查審深審透，以強化審計監(jiān)督力度。

        五是部門預算與專項資金審計相結合。如對政府投資保障性住房、福廈鐵路征地拆遷補償、城鄉(xiāng)低保、農村教育、水利、科技等財政專項資金，都全部納入其主管部門的預算執(zhí)行審計的內容結合開展審計。

       廈門市審計局“同級審”實施科學計劃管理，有效整合審計資源，解決了審計面廣、項目多、時間緊、任務重與審計力量不足的矛盾，取得了良好工作成效。一是實現(xiàn)了圍繞中心突出審計重點，既圓滿完成上級黨委政府和審計機關交辦任務，又突出每年“同級審”的重點和特點。二是實現(xiàn)對一個單位（部門）一次進點審計同時取得多項審計成果。如對市教育局的審計，同時獲取預算執(zhí)行、部門決算審簽、農村教育專項資金三項審計成果。三是規(guī)避了交叉審計、重復審計和一個被審計單位在短期內多個審計小組進點審計的現(xiàn)象，既縮短了現(xiàn)場審計時間，提高審計工作成效，又減輕了被審計單位的負擔。四是有利于綜合分析和開發(fā)運用審計成果。如對某個部門“同級審”與經濟責任審計、決算審簽和專項資金審計相結合，既比較全面客觀地對該部門領導的經濟決策、財務管理、廉政等經濟責任進行評價，又深化了部門預算和決算審簽。五是實現(xiàn)審計成果價值最大化。（花育明、謝清海）

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