湖北當(dāng)陽:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)突出“六創(chuàng)新”
在今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,湖北省當(dāng)陽市審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)“審計(jì)跟進(jìn)”要求,不斷創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)理念、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方式方法,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),突出了“六創(chuàng)新”的特點(diǎn)。
一是創(chuàng)新“審計(jì)跟進(jìn)”理念,確定財(cái)政審計(jì)新目標(biāo),即上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審計(jì)和財(cái)政支出績效審計(jì)。二是創(chuàng)新“審計(jì)跟進(jìn)”內(nèi)容,加大對轉(zhuǎn)移支付資金效益審計(jì)的力度。在今年的財(cái)政審計(jì)中,該局重點(diǎn)解剖了農(nóng)村沼氣建設(shè)資金、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金和部分社保資金等轉(zhuǎn)移支付資金。對這些資金在使用中存在的問題及其原因進(jìn)行了認(rèn)真的分析,并從體制和機(jī)制的角度提出了加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用的意見和建議。三是創(chuàng)新“審計(jì)跟進(jìn)”環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算執(zhí)行的“中間環(huán)節(jié)”審計(jì)向預(yù)算決策、分配的編制和決算“兩端環(huán)節(jié)”審計(jì)轉(zhuǎn)變。通過檢查預(yù)算支出定額、標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性,加強(qiáng)了對部門單位項(xiàng)目預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性的審核。今年,他們主要對公安局、畜牧局等預(yù)算部門的預(yù)算編制和預(yù)算資金使用情況進(jìn)行了審計(jì),揭示了其中存在的問題。四是創(chuàng)新“審計(jì)跟進(jìn)”范圍,實(shí)現(xiàn)了由一般預(yù)算收支審計(jì)向預(yù)算外資金、政府性基金全面審計(jì)轉(zhuǎn)變,保證了審計(jì)的完整性。該局在堅(jiān)持預(yù)算收支審計(jì)并重,突出對預(yù)算支出審計(jì)的同時(shí),還堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)、外收入和基金收入審計(jì)并重,并加大了對稅收征繳、非稅收入審計(jì)的力度。五是創(chuàng)新“審計(jì)跟進(jìn)”對象,做到了對本級部門單位支出與補(bǔ)助下級政府支出審計(jì)并重,加大對鎮(zhèn)(處)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)力度。該局把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與鎮(zhèn)(處)財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合,對玉陽等2個(gè)鎮(zhèn)(處)轉(zhuǎn)移支付資金的管理、使用和效益情況進(jìn)行了全面審計(jì)。六是創(chuàng)新“審計(jì)跟進(jìn)”方式,實(shí)現(xiàn)了由單純審計(jì)向?qū)徲?jì)和審計(jì)調(diào)查并重的轉(zhuǎn)變,并加大了專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的力度。今年對村級債務(wù)、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和金融危機(jī)對中小企業(yè)的影響等項(xiàng)目開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并揭示和剖析了審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,提出了合理化的改進(jìn)建議。
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