湖北遠安縣審計局四個“突出解決”落實整改措施
湖北省遠安縣審計局在學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段,針對當前存在的主要問題采取四個“突出解決”的措施,著力解決科學發(fā)展、促進和諧和群眾反映強烈的黨性黨風黨紀方面的突出問題。
一是突出解決“學用結合”問題。針對學習未能很好地做到理論與實際相結合,對現(xiàn)代新知識學習不夠,特別是對與審計工作相關的財經(jīng)法規(guī)、廉政制度、計算機應用技術等方面缺乏系統(tǒng)、全面的培訓學習等問題,局機關成立了以一名副局長為組長的學習活動領導小組,要求每雙周五的下午集中學習。在理論學習中,努力做到“四個結合”,即定期培訓與自學相結合;理論研究與實踐經(jīng)驗相結合;平時自學與定時交流相結合;新老審計人員傳幫帶相結合,全面提升審計人員素質(zhì),使審計人員學有所用,學有所長。
二是突出解決“中心意識”問題。針對局機關部分干部職工圍繞中心、服務大局意識不強的問題,局黨組提出了“一審、二幫、三促進”的工作原則,即通過審計幫助被審單位理順財務關系,幫助領導掌握信息,為黨委、政府當好參謀,起到促進工作、促進發(fā)展、促進社會和諧的作用。具體工作中要求做到與上級部門審計思維想結合,逐步轉(zhuǎn)變以往審計觀念,開拓財政效益審計和績效審計,實現(xiàn)“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的目標。審計過程中要重點揭露鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣直部門因決策不科學、不民主、不合理或決策失誤造成的無效投資及損失浪費等問題,監(jiān)督其決策行為;揭露項目概算與實際嚴重脫節(jié)或弄虛作假申報項目、騙取財政資金的情況,監(jiān)督政府相關部門的項目審批工作有無失察、失職的問題。對投資決策,審查其是否可行,看是否脫離當?shù)貙嶋H;資金來源,審查其合規(guī)性,是否加重農(nóng)民負擔;資金使用,審查其合法性,看其是否存在損失浪費和違規(guī)違法行為;投資效果,審查其真實性,看是否存在弄虛作假,損害國家、集體、群眾利益的情況。
三是突出解決“審計質(zhì)量”問題。針對審計創(chuàng)新意識不強,審計質(zhì)量不高的問題,局機關成立了項目質(zhì)量考評工作專班,由一名業(yè)務副局長牽頭制定有關質(zhì)量內(nèi)控管理辦法,進一步規(guī)范有關審計程序,優(yōu)化審計內(nèi)容。圍繞創(chuàng)新思維、創(chuàng)新審計方式方法,進一步強化審計成本意識、審計質(zhì)量意識、審計效果意識和審計效率意識,在審計工作的各個環(huán)節(jié)加強成本效益管理:一是樹立“大審計”的觀念,跳出“就審計而審計”、“就項目論項目”、“就問題處理問題”的狹隘圈子,使每一個審計項目都能為政府宏觀決策提供依據(jù),為促進經(jīng)濟發(fā)展保駕護航;二是強化審計質(zhì)量控制,認真執(zhí)行《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法》和各項專業(yè)準則,盡快建立健全科學的審計質(zhì)量控制體系,實施審計項目全過程質(zhì)量控制。三是實行審計成本核算,建立審計項目成本預算,細化其時間成本、人力成本、資金成本等成本項目,提高審計人員的成本意識、成果意識和效率意識,促使審計機關各環(huán)節(jié)銜接流暢,爭取以最低的綜合審計成本取得最大的綜合審計效益。
四是突出解決“廉潔自律”問題。針對廉潔自律意識不夠強、機關效能建設上下班制度堅持不夠、機關管理制度執(zhí)行不嚴等問題,局機關制定嚴格的上下班簽到制,成立信息、計算機應用、檔案保密等工作專班,進一步完善崗位目標責任制、限時審結制等各項制度,做到用事實說話,靠制度管人。同時重申審計工作紀律:凡是審計報告未與被審單位見面時,審計人員一律不得接受被請單位吃請,若是接受被審單位吃請,被局黨風廉政建設領導小組發(fā)現(xiàn)的,一律扣除年底責任制獎,以此促進審計人員廉潔自律。
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