日前，江蘇省寶應(yīng)縣審計局受縣政府委托，向縣十四屆人大常委會第十一次會議作了2008年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。會議對報告給予了高度評價，全票表決通過。與會常委認(rèn)為:審計工作報告實事求是、客觀公正地反映了縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，在充分肯定成績的同時,全面真實地反映了存在的問題，并對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深刻剖析，提出了富有建設(shè)性的審計整改意見和建議, 在政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，審計整改意見和建議得到了認(rèn)真落實,出現(xiàn)了邊審邊改的可喜現(xiàn)象，達(dá)到了預(yù)期的審計效果?？v觀今年預(yù)算執(zhí)行審計主要有四個特點：

    重點明確，加大了審計力度。在審計財政、稅務(wù)等預(yù)算執(zhí)行主體的同時，進(jìn)一步加大了對民生項目資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、政府工程投資、政府性基金、土地出讓金和農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障的投入以及政府負(fù)債的審計力度，有力促進(jìn)了國家財政政策和宏觀調(diào)控措施得到認(rèn)真貫徹落實。審計涉及20多個部門和14個鎮(zhèn)。共查出違規(guī)金額5187萬元，違規(guī)改變資金用途167萬元，核減工程款298萬元，管理不規(guī)范金額9091萬元。

    突出績效，深化了審計內(nèi)容。通過近幾年的積累和摸索，今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計，適時調(diào)整了審計目標(biāo)，在堅持促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算約束的同時，更加重視財政資金的使用績效，注意將績效審計理念融入到財政預(yù)算執(zhí)行審計中，較好地實現(xiàn)了效益性與真實性合法性的有機(jī)結(jié)合。財政預(yù)算執(zhí)行審計一方面揭露和反映了預(yù)算資金使用管理中存在的問題，促進(jìn)了規(guī)范運(yùn)作，健全了內(nèi)控制度；另一方面在確保吃飯和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，有力地促進(jìn)了財政部門更好地進(jìn)行理財，統(tǒng)籌安排財政資金，確保有效的資金用在刀刃上，實現(xiàn)財政資金效益最大化。

    分析透徹，找準(zhǔn)了癥結(jié)所在。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是一些屢查屢犯的“收支兩條線”執(zhí)行不嚴(yán)格、部門截留財政收入、單位門面房出租收入未按規(guī)定繳納相關(guān)稅費等問題，能夠注意從體制、制度和預(yù)算管理等層面進(jìn)行分析和剖析，鑒于我縣實行財政綜合預(yù)算，執(zhí)行中有一定難度的現(xiàn)狀，向縣政府提出了改進(jìn)預(yù)算編制方法、嚴(yán)格履行預(yù)算編制程序，規(guī)范預(yù)算管理、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的意見和建議，得到了縣政府的充分肯定和財政部門的積極采納。

    著眼整改，推動了跟蹤問效。財政預(yù)算執(zhí)行審計自始至終得到了縣政府的高度重視，縣長、常務(wù)副縣長先后兩次主持召開由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的審計進(jìn)點會和審計專題整改會議，要求被審計單位端正態(tài)度，積極配合審計，正確對待審計查出的問題，及時認(rèn)真進(jìn)行審計整改，強(qiáng)調(diào)：凡不認(rèn)真或不完全落實審計決定的，要追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，審計部門要負(fù)責(zé)跟蹤督查，確保問題整改到位。在審計過程中，我們欣喜地看到，各相關(guān)部門積極按照縣政府的要求，正視審計查出的問題，及時進(jìn)行了整改，財政預(yù)算執(zhí)行審計整改工作取得了立竿見影的效果。大多數(shù)單位做到了邊審邊改，在向縣向人大作工作報告前，審計查出的問題基本上已整改落實到位，應(yīng)上繳和已上繳財政收入5187萬元，歸還原渠道資金167萬元，對政府及有關(guān)部門和單位及時高度重視落實審計整改工作，縣人大常委會給予了高度評價，表示非常滿意。（馬榮秀）

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