江蘇無錫出臺加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見
為深入貫徹江蘇省無錫市委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,全面推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作的制度化、規(guī)范化,引導(dǎo)和促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在加強干部管理監(jiān)督、促進依法行政、強化廉政建設(shè)等方面的作用,日前,無錫市委、市政府聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》。
該《意見》分析闡述了經(jīng)濟責(zé)任審計工作面臨的新形勢,向全市各市(縣)區(qū)、各部門提出了七項要求:一是提高認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)和有關(guān)部門的工作匯報,研究探討工作思路和策略,幫助解決審計工作中遇到的困難和問題。明確經(jīng)濟責(zé)任審計工作只能加強,不得削弱。二是完善機制,強化部門協(xié)調(diào)配合。進一步完善職能部門之間的協(xié)查處理機制,各成員單位在審計結(jié)果運用和審計問題的整改方面加強協(xié)調(diào)配合,形成合力。組織部、人事局(編辦)、審計局應(yīng)密切合作,穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作。三是突出重點,科學(xué)安排審計任務(wù)。按照“突出重點,統(tǒng)籌兼顧”的原則,在確定年度審計計劃時,既兼顧到審計覆蓋面,又確保重點審計對象占一定比例,同時要前移監(jiān)督關(guān)口,優(yōu)先安排重點崗位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計,大幅提高任中審計的比重。四是深化內(nèi)容,不斷提高審計質(zhì)量。各地區(qū)要把審計質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,在實施審計時,注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資源分配權(quán)等權(quán)力的行使情況,特別關(guān)注資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、社會保障、教育衛(wèi)生等重大政策的落實情況,客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的的決策能力、行政效果和管理水平。五是注重實效,廣泛開展結(jié)果運用。認真貫徹市政府行政首長問責(zé)暫行辦法的規(guī)定,對不履行或不正確履行經(jīng)濟責(zé)任造成不良后果的,應(yīng)追究被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。積極抓好審計查出問題的整改落實,對重大問題和突出問題進行跟蹤督辦,力爭所有問題都整改到位,幫助被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位完善內(nèi)控制度,提高管理水平。六是創(chuàng)新方法,穩(wěn)步推進結(jié)果公開。積極探索審計結(jié)果公開的新途徑、新方法,總結(jié)已有的向被審計單位集體通報、張貼結(jié)果報告等做法,不斷拓展范圍、擴大影響,深化審計結(jié)果公開,切實保障干部、群眾的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。七是加強指導(dǎo),建立完善監(jiān)督體系。各地區(qū)及有關(guān)單位應(yīng)加快建立內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計制度,保障開展這項工作必要的機構(gòu)、人員和經(jīng)費,擴大審計覆蓋面、逐步消除監(jiān)督盲區(qū),促進建立科學(xué)的內(nèi)部管理和控制機制,防止國有資產(chǎn)流失。審計機關(guān)對各單位要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織多種形式的理論研討和業(yè)務(wù)交流,幫助內(nèi)審機構(gòu)提高審計質(zhì)量。
該《意見》還要求,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照有關(guān)規(guī)定,建立健全村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度,為維護集體資產(chǎn)、保障村民權(quán)益發(fā)揮積極的作用。(朱一龍)
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