為了提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，為組織部門考核任用干部提供詳實、可靠的審計情況，湖北省襄樊市經(jīng)濟責(zé)任審計局自2003年成立以來，始終把經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化作為一項重要工作來抓，在總結(jié)多年黨政部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步由部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作實施方案、操作規(guī)范，補充、修改完善形成《襄樊市黨政部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作指南》，具有基礎(chǔ)性、通用性、可操作性和創(chuàng)新性。其主要特點及效果表現(xiàn)在：

    細劃程序，并有所創(chuàng)新。根據(jù)黨政部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的特點細劃審計程序，從審前調(diào)查、制定審計實施方案，到現(xiàn)場審計、取證，到審計小組報告、結(jié)果報告的撰寫都制定了詳細的操作規(guī)程。在此基礎(chǔ)上，有三個方面的創(chuàng)新。如：增加了審計報告在征求被審單位意見前“三級”審核程序。針對經(jīng)濟責(zé)任審計的特殊性、敏感性及重要性，為了保證審計小組送被審單位征求意見的審計報告內(nèi)容全面、問題定性準(zhǔn)確、評價恰當(dāng)、文字通順、用語規(guī)范等，增加了審計報告在征求被審單位意見前實行科長、分管局長和局長三級審核程序，取得了較好的效果。

    審計內(nèi)容全面，可操作性強。在審計具體操作上做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一審計內(nèi)容，統(tǒng)一統(tǒng)計表格，統(tǒng)一評價指標(biāo)，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一報告格式?？刹僮餍灾饕w現(xiàn)在：一是審計內(nèi)容上，不僅規(guī)定了五大類、二十三個方面的內(nèi)容，而且介紹了具體的審計方法和技巧；為深化審計工作的深度和力度，提高工作質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。二是明確了審計總體評價與逐項評價的內(nèi)容、確定了六項評價指標(biāo)和與至相對應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了總結(jié)成績、指出問題、界定責(zé)任三段式的評價格式?？朔艘酝u價不具體、無標(biāo)準(zhǔn)，甚至超出審計范圍的評價，規(guī)避了審計風(fēng)險。三是規(guī)范審計結(jié)果報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，保證了經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告的真實、準(zhǔn)確和規(guī)范性。

    注重審計方法。在審計中，結(jié)合黨政部門和事業(yè)單位審計工作的特點，制定了“六個結(jié)合”的審計方法，以提高工作效率和質(zhì)量。并重點對領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律方面實行“四個必審”既：領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入合規(guī)性必審、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費情況必審、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“用錢權(quán)”規(guī)定情況必審、組織、紀(jì)檢部門移交及群眾舉報的違法違紀(jì)線索必審。從而增強了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定的自覺性。  

    審計效果顯著。黨政部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作通過多年的實踐和探索達到了一定的廣度和深度，取得了顯著成效。一是審計報告及匯總綜合分析報告多次被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)批示。如：市直部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計綜合分析報告，被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示并得到市經(jīng)濟責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視，要求分類處理，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。二是近年來先后向紀(jì)檢、檢察部門移送案件線索10多起，受到黨政紀(jì)處分的3人。三是近年來先后獲得省、市創(chuàng)優(yōu)秀審計項目6個。襄樊黨政部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計基本上做到逢離必審，并探索了任中審計；為黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織部門任用干部，加強干部監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。（閆建全）  








             

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