今年是江蘇省“績效審計(jì)推進(jìn)年”，蘇州市審計(jì)局認(rèn)真貫徹“績效審計(jì)推進(jìn)年”的工作部署，采取十項(xiàng)有力措施，強(qiáng)勢推進(jìn)績效審計(jì)工作，取得了成效顯著。

    成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。該局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的績效審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究績效審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃以及外聘專家等事項(xiàng)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)方案制定、審計(jì)實(shí)施以及成果轉(zhuǎn)化工作。

    開展“問計(jì)于民”活動(dòng)，科學(xué)選題。通過開辟網(wǎng)上專欄、報(bào)紙公告、電話連線，進(jìn)社區(qū)發(fā)放意見表等形式“問計(jì)于民”，使審計(jì)的重點(diǎn)更加貼近社會、貼近百姓。2009年安排了十多項(xiàng)獨(dú)立型績效審計(jì)項(xiàng)目，內(nèi)容涉及民生、環(huán)保、宏觀政策執(zhí)行等方面。

    召開推進(jìn)會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。召開了由各市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的局長、分管局長及一線審計(jì)人員60多人參加的推進(jìn)會。會上市局及五市一區(qū)就各地在開展績效審計(jì)工作中的成果、體會、經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難等內(nèi)容進(jìn)行了交流，對近年來開展績效審計(jì)的歷程進(jìn)行了回顧。推進(jìn)會統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，堅(jiān)定了信心，理清了思路。

    開展“推進(jìn)績效審計(jì) 創(chuàng)建精品項(xiàng)目”活動(dòng)，發(fā)揮示范作用。該局出臺了“推進(jìn)績效審計(jì)、創(chuàng)建精品項(xiàng)目”活動(dòng)實(shí)施意見，把省審計(jì)廳的相關(guān)要求與該市的審計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合，突出自身特色；將推進(jìn)績效審計(jì)與創(chuàng)建精品項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，明確精品項(xiàng)目申報(bào)預(yù)選程序和考評獎(jiǎng)懲辦法，發(fā)揮好精品項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用。

    加大考核力度，激發(fā)“績效”動(dòng)力。在今年的全市審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查中，強(qiáng)調(diào)了開展績效審計(jì)的要求；在全市優(yōu)秀項(xiàng)目評選中，首次對績效審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評選，評出了5個(gè)優(yōu)秀績效審計(jì)項(xiàng)目；在“創(chuàng)三優(yōu)、爭三先”考評細(xì)則和對縣、區(qū)的年度考核辦法中，也加大了績效審計(jì)得分的權(quán)重。

    召開實(shí)務(wù)交流會，搭建互動(dòng)平臺。召開了由各縣、區(qū)審計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加的績效審計(jì)實(shí)務(wù)交流會。會議以太倉市審計(jì)局今年已完成的5個(gè)“獨(dú)立型”項(xiàng)目為實(shí)務(wù)模板，結(jié)合各自開展績效審計(jì)的實(shí)踐，對這5個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告分別進(jìn)行了深度剖析和討論點(diǎn)評，彰顯了“務(wù)實(shí)”和“創(chuàng)新”兩大特點(diǎn)，切實(shí)收到了“解剖麻雀”、舉一反三、相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的功效。

    加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高績效審計(jì)能力。采取“請進(jìn)來教，走出去學(xué)”的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織了業(yè)務(wù)骨干到深圳、廣州、杭州、寧波、嘉興等地上門學(xué)習(xí)；邀請了杭州、上海等地的專家作專題輔導(dǎo)進(jìn)行全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。

    匯編優(yōu)秀論文、案例，提供資料借鑒。將全市2006年至2008年三年的獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀論文及2004年至2008年五年的優(yōu)秀審計(jì)案例進(jìn)行匯編，為廣大審計(jì)人員提供有益的借鑒。

    召開議審會議，發(fā)揮集體智慧。對納入精品的績效審計(jì)項(xiàng)目，規(guī)定其審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)局中心組成員集體研究，確定決策。今年，已組織召開相關(guān)議審會議十多次。

    營造環(huán)境，擴(kuò)大影響。利用各種宣傳渠道，加大對外宣傳力度，提高各級政府部門和社會公眾對績效審計(jì)的認(rèn)知度；及時(shí)公開績效審計(jì)的相關(guān)結(jié)果，通過定期發(fā)布信息、審計(jì)結(jié)果公告等形式，提高績效審計(jì)的社會影響。如公交運(yùn)營審計(jì)結(jié)果公布后，社會反響強(qiáng)烈，《蘇州日報(bào)》專門配發(fā)了題為“蘇州公交能否在惠民中共贏？”的評論。

    日前，該局在總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上明確2010年將采取五項(xiàng)舉措全面普及績效審計(jì)工作：

    一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在年終集中培訓(xùn)時(shí)，利用視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，安排一次全市的績效審計(jì)專題培訓(xùn)，請深圳市審計(jì)局的專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)；經(jīng)常性地組織績效審計(jì)實(shí)務(wù)交流會，通過相互交流、相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，從整體上提升績效審計(jì)水平。二是組織績效審計(jì)方案可行性論證，結(jié)合明年將開展的績效審計(jì)項(xiàng)目，請專家和各地的業(yè)務(wù)骨干對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行可行性論證，進(jìn)一步完善方案，使審計(jì)能達(dá)到預(yù)期的效果。三是在原有的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)全方位、多層次的專家咨詢庫，并形成市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、資源共享的機(jī)制，為推進(jìn)績效審計(jì)工作提供智力支撐。四是作一些績效審計(jì)規(guī)范化的探索，對審計(jì)報(bào)告的格式、審計(jì)程序的設(shè)定、審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化等方面開展規(guī)范化研究。五是要建立一個(gè)績效審計(jì)資料庫，將近幾年優(yōu)秀的績效審計(jì)項(xiàng)目的方案及審計(jì)報(bào)告進(jìn)行匯編，及時(shí)儲存相關(guān)資料，以備借鑒。（范野萍）

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