近年來，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局積極轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計思路，堅持“四個結合”，創(chuàng)新審計方法，2009年通過審計查出違紀違規(guī)資金9767萬元，管理不規(guī)范金額7454萬元，收繳應繳未繳資金600多萬元，提出審計意見和建議50多條，得到領導肯定性批示10多條。

    一是結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政加強財政管理。由鄞州區(qū)審計局自行開發(fā)建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)已于7月初通過終驗，實現(xiàn)了對全區(qū)22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）180套財務賬的實時采集，實現(xiàn)了全區(qū)22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在鄞州銀行開戶的160個賬號銀行結算記錄的實時采集。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、可用資金收支余、鎮(zhèn)財政支出結構、會議費招待費等審計分析中得到了廣泛應用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步加強財政管理。

    二是結合經(jīng)濟責任審計，促進決策的民主化科學化。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部任期內的經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行權及財政財務收支、內控制度的建立健全和個人廉潔自律情況開展審計，對企業(yè)轉制、土地出讓、工程承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債等重大經(jīng)濟責任事項進行監(jiān)管。通過評價領導干部重大經(jīng)濟活動及決策的機制是否完善，決策程序是否規(guī)范，決策效果是否明顯，促使領導干部正確使用手中權力，防止權錢交易現(xiàn)象產(chǎn)生。

    三是結合專項審計和審計調查，確?；菝裾呗涞綄嵦?。圍繞和諧社會建設和民生問題，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、區(qū)本級財政轉移支付資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等審計及調查結合進行，揭露各項專項資金運行中存在的深層次問題，突出對專項資金使用效益情況的檢查和評價，促進加強資金和有關項目的管理，發(fā)揮資金使用效益。同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、新農(nóng)村建設等基礎建設項目進行審計，并從項目建設、管理、運行等方面揭示存在的問題，保障資金安全運行。

    四是結合績效審計，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政成本。注重運用績效審計的手段和方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府近三年來的對會議費、招待費等行政經(jīng)費進行計算對比，分析行政經(jīng)費支出是否控制在區(qū)委區(qū)政府下達的控制限額內，有無隱瞞轉移現(xiàn)象，并從管理體制和管理機制上提出合理化建議，2009年通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會議費、招待費限額控制情況的跟蹤審計，既肯定了“兩費”控制成效，又指出了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩費”支出超限額及“兩費”核算不規(guī)范等問題，得到了區(qū)紀委書記和區(qū)政府常務副區(qū)長肯定性批示，區(qū)紀委出臺了進一步規(guī)范“兩費”支出管理的辦法，達到節(jié)約經(jīng)費、提高效益的目的。（勵佩珍）  
    

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